商標法的學習心得

　　學習貫徹《商標法》和《商標法實施條例》，是深進開展整頓和規范市場經濟秩序工作，進一步加強商標專用權保護工作的需要。作為商標行政執法職員認真學習《商標法》和《商標法實施條例》，有利于進步業務素質，正確執行商標法律；有利于維護商標專用權，保護商標所有人的正當權益。通過學習與工作實踐，在對商標假冒與侵權行為的查處和辦理案件中具體條款的實際分析與運用，確實體會到了新修訂的《商標法》與新頒布實施的《商標法實施條例》的很強的針對性和可操縱性，但在本人多年的執法實踐中，在實際運用本法律與條例過程中，也出現一些新的題目與現象值得探討與研究。

　　一、《商標法》的處罰問題存在重罰款輕程序現象

　　根據《商標法》第五十三條的規定，工商行政治理部分對侵犯注冊商標專用權的行為可以處以罰款，沒收侵權商品。《商標法實施條例》第五十二條將罰款幅度進一步明確為非法經營額3倍以下；非法經營額無法計算的，罰款數額為10萬元以下。與之前的《商標法實施細則》相比較，《商標法實施條例》不再以侵權所獲利潤作為確定罰款數額的依據，而僅以非法經營額計算罰款金額；同時對商標侵權行為的罰款額由《商標法實施細則》的非法經營額50%以下或者侵權所獲利潤5倍以下，大幅度地進步到非法經營額3倍以下，并規定在非法經營額無法計算時罰款數額為10萬元以下�！渡虡朔▽嵤�條例》的這些規定，既便于執法機關在商標執法實踐中進行操縱，又加大了處罰力度，增加了商標侵權人的違法本錢。但在一年來的商標侵權案件查處工作中出現了沒收侵權商品數目明顯增多，罰款額下降的現象，是什么原因呢？通過小結分析存在主客觀兩個方面：主觀方面是執法不嚴，執法職員不能嚴格按照商標法及條例的規定對侵權人進行處理�？陀^原因出自侵權人自身利益。現行商標法規定侵權商品一律沒收，不存在修訂之前的摘除侵權標識后發回的現象，造成了執法職員在依法暫扣侵權商品后，當事人逃之夭夭不到工商機關接受處理的現象時有發生。而在以前這些人存在僥幸心理能通過交納一定數目的罰款來換回侵權商品，由于當時的商標法確實存在侵權商品摘除標識后返還的條款。綜合上述兩方面原因，我以為由于我們執法職員主觀原因造成的必須要加以重視，在系統內形成高效的監視機制，進步執法職員的政治業務素質，克服執法過程中的隨意性與盲目性。對于由于侵權商品的客觀原因造成的罰沒款下降我看不要太在意，由于究竟我們進行商標行政執法的目的是打擊、制止侵權行為，保護商標注冊人及消費者的正當權益，從這一點講我們沒收了侵權商品，制止了違法行為，目的已經達到了。當然能夠想辦法找到違法當事人進行進一步的罰沒款處理也是完善執法程序應該做的。但我以為不要把過多的精力放在尋找當事人進行罰款上。

　　二、打擊商標侵權行為的證據取得要充分及時

　　打擊商標違法行為的目的一是保護商標所有人的商標專用權，二是維護消費者的正當權益，保證正常的市場經濟秩序。這就要求我們執法職員一方面接到舉報要打擊侵權行為，另一方面要主動出擊查處商標侵權行為，這同時又涉及兩種證據的取得題目。一是舉報證據，另一個是認定證據。商標所有人投訴舉報的包括投訴書、商標注冊證、假冒侵權商品認定書等相關證據較齊全，查處工作能夠得到商標所有人的積極配合，有利于案件的順利結案。基于上述的有關證據題目，通過多年來的執法實踐，我認為一是加強對商標法第五十五條的熟悉與理解，在日常巡查或專項檢查中發現的某商品的任何可疑點，我們都要想辦法取得這些證據。比如說對”對有證據證實是侵犯他人注冊商標專用權的物品，可以查封或者扣押中對證據的熟悉：投訴舉報書可以算證據，那么投訴舉報電話我以為也可以算證據，但要有舉報記錄，那么僅有舉報書或舉報記錄就對相關商品進行查封、扣押可以嗎？目前在執法實踐中還有爭議，但我們在查處突發性的商標侵權行為時，為了在第一時間打擊侵權行為，應該可以在僅有舉報記錄的情況下，查封相關商品。至于在案件處理過程中確認侵權商品題目，最直接確當然是商標所有人出具的證實材料，另外價格差別、進貨渠道、真假對比、當事人陳述等同樣是非常重要的證據，在商標所有人因某種原因不能出具證實材料時，依據上述證據同樣可以認定侵權行為。

　　三、規范沒收的侵權商品的處理程序。

　　商標法規定”工商行政治理部分處理侵權時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，并可處以罰款“。在執法實踐中對有的侵權商品的處理題目還存在爭議。沒收的商品處理的時間和方式及何種侵權商品必須銷毀，何種商品可以以”變賣“、”捐贈“等其它方式進行處理沒有明確的規定，有待進一步加以規范。

　　綜合上述原因，我認為由于我們執法人員主觀原因造成的必須要加以重視，在系統內形成高效的監督機制，提高執法人員的政治業務素質，克服執法過程中的隨意性與盲目性。對于由于侵權商品的客觀原因造成的罰沒款下降，不要太在意，因為畢竟我們進行商標行政執法的目的是打擊、制止侵權行為，保護商標注冊人及消費者的合法權益，從這一點講我們沒收了侵權商品，制止了違法行為，目的已經達到了。

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