關于項目建議書模板匯編6篇
在現在的社會生活中，建議書的使用頻率越來越高，當建議書是面對領導和有關部門時，可以中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議。你寫建議書時總是沒有新意？以下是小編為大家整理的項目建議書6篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
項目建議書 篇1
定義及作用
定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。
項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。
作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。
項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的'盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。
項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目方委托智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。
項目建議書和可行性研究報告的區別
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務院關于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房
地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。
項目建議書的審批權限
目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下
的非生產性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書 篇2
以BOT方式運作市政污水廠項目的操作程序
相對于其他融資方式而言，BOT項目的運作程序是比較復雜的。我公司根據近幾年對市政污水廠BOT項目(以下簡稱BOT項目)的實際運作經驗,簡單介紹一下這類項目的前期運作程序，使開發區領導對此有一個完整地了解。
按照慣例，BOT項目的運作程序主要包括：確定項目方案階段、項目立項階段、招商準備階段、談判階段、協議簽署階段、實施階段（包括設計、建設、運營和移交）。
對于發起BOT項目的國內政府及其代理機構而言，從確定方案階段開始到實施階段之前的各階段，是BOT項目的前期工作，需要落實各種建設條件、選定投資人、基本確定建設方案。這一過程可以采用協商方式。
1. 確定項目方案
這一階段的主要目標是研究并提出污水處理廠項目建設的必要性、可行性。
傳統的政府融資項目，往往通過聘請咨詢公司或者設計院，編制項目建議書和可行性研究，并通過召開咨詢會議和審查會議的方式對項目的規模、技術、經濟等方面的內容進行優化，并通過計劃管理部門下達批文的方式加以確定。
與傳統的政府融資項目不同，市政污水BOT項目在這一階段的主要目標是確定項目建設的必要性與可行性。首先應調查清楚本地區目前污水排放的基本情況和今后發展趨勢，它至少應包括以下幾方面內容：
1.本地區目前未經處理的污水總量和污水水質；
2.污水的組成，即生活污水和工業廢水大致所占比例以及工業廢水的主要來源；
3.工業廢水是否經過企業內預處理，預處理后達到的水質標準；
4.本市政污水廠項目應執行的出水排放標準；
5.對本地區今后幾年污水總量增長幅度的預測；
6.本污水廠配套設施即收集管網、提升泵站等的建設情況。
只有在上述問題調查清楚的基礎上才能進一步明確項目建設的必要性，同時才能確定本污水項目的建設規模和建設方式（即一次或分期建設）。但是，在這個階段還不需要詳細的技術方案和實施方案，只需要勾畫出項目在規模、技術、經濟等方面的輪廓，鼓勵投資人在項目構想和設計方面提出新的觀點，發揮他們的技術和經驗優勢，從而有利于政府確定最佳的實施方案。
項目是否具備合理的投資收益，或者說，政府是否準備允許投資人獲得合理的投資回報，是在這一階段必須確定的原則性問題之一。只有允許投資人獲得合理的回報，項目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的項目，只能由政府或者公共機構進行投資建設，除非政府能夠采取財政補貼等方式保證項目投資人獲得合理的回報。針對污水處理廠項目，政府向投資人承諾的水價是決定投資回報的關鍵問題。因此，政府在了解了本項目的規模、技術、經濟等方面的大致情況后，應對同類型同規模BOT的項目進行市場調研，了解它們的水價情況，以此對自身項目的可能水價作出預測，在此基礎上結合本地的實際污水處理收費現狀，決定是否需要對投資人給與補貼。實際上，政府調研預測水價可以對當地是否有條件采用BOT方式建設污水處理廠提供基本判斷依據，水價能否接受是項目是否具有可行性的重要先決條件。
2．立項
立項，是指計劃管理部門對《項目建議書》或《預可行性研究報告》以文件形式進行同意建設的批復。
BOT項目在招商之前，按照國家的基本建設程序完成項目立項是非常必要的。已經立項的項目可以降低招商后的項目審批風險，提高投資人參與項目的積極性。在項目沒有立項的情況下進行招商工作，如果投資人確定后政府不批準項目，將會給投資人造成很大的損失。因此，項目立項通過的審批文件一般被作為招商的依據。
目前，一般來說，外資BOT項目需要得到國家計委的批復，內資BOT項目可以由地方政府批復。在前期準備工作不足的情況下，計劃管理部門也可不批復《項目建議書》或《預可行性研究報告》，而是批復進行同意項目融資，這種批復也可作為招商的依據。
3．招商準備
項目立項工作完成后，即可著手準備招商工作，主要內容有：
第一步，確定項目的邊界條件、技術條件。
確定項目的邊界條件就是明確BOT招商范圍，是僅就污水處理廠本身進行招商還是包括部分配套的管網和泵站，這會對項目的投資總額產生很大影響，進而影響了水價。通常來講，僅就污水處理廠本身進行BOT招商可操作性強，因為配套管網和泵站的投資往往高于污水廠本身的投資，這會使水價高得無法接受，此外對于配套管網在投資界定和日常維護管理上也存在很多難于協調的問題。因此，一般情況下我們傾向于僅對污水處理廠本身進行BOT投資。
確定技術條件就是明確污水廠的處理水量、水質情況，以及排放標準。由于污水量是逐步增長，因此在在確定處理水量即污水廠規模時要考慮一定余量，部分設施應照顧到今后二期建設的需要。
第二步，確定項目結構。
確定項目結構，即是對項目的投資組成是否有特殊要求應明確提出，當地政府是否參與投資，以何種形式參與，應明確告知投資人。
第三步，準備招商文件。
在確定邊界條件、技術條件和項目結構后，即可開始編制招商文件。在招商文件中，必須詳細說明政府在技術、經濟、法律等方面的要求，讓投資人盡可能充分和準確地領會政府的`意圖。應該把投資人必須遵守的強制性的要求和可由投資人建議的可協商的要求區分開來。在特許權協議中，應規定項目涉及的主要事項，明確政府提供的各種支持條件或者承諾。招商文件中規定的標準應該盡可能明確和詳盡，以便于投資人設計出最符合政府要求的方案。
4．談判階段
投資人根據招商文件編制完成技術方案、投資方案以及特許權協議文件，就上述內容投資人與政府開始進行談判。
BOT項目的談判時間較長，而且非常復雜，因為項目牽涉到技術、投資、收費一系列問題。在特許權協議簽訂之前，政府和投資人都必須準備花費大量的時間和精力進行談判和修改文件。
政府與投資人之間的協議必須做到：
使投資人按商定的條款，對提供協議上規定的服務內容承擔義務；
給投資人以項目的獨占權以及使工程得以實施的各項許可；
政府或政府機構承擔根據商定的條款支付污水處理費。
5．協議簽署階段
談判結束且草簽特許權協議以后，投資人應在當地組建項目公司。項目公司將正式與政府簽署特許權協議。同時，項目公司將與貸款人、建筑承包商、運營維護承包商和保險公司等簽訂相關合同。
至此，BOT項目的前期工作全部結束，項目進入設計、建設、運營和移交階段。
6．實施階段
項目公司在簽訂所有合同之后，開始進入項目的實施階段，即按照合同規定，聘請設計單位開始工程設計，聘請總承包商開始工程施工，工程竣工后開始正式商業運營，在特許期屆滿時將項目設施移交給政府或其指定機構。
需要強調的是，在實施階段的任何時間，政府都不能放棄監督和檢查的權利。因為項目最終要由政府或其指定機構接管并在相當長的時間內繼續運營，所以必須確保項目從設計、建設到運營和維護都完全按照政府和投資人在合同中規定的要求進行。
項目建議書 篇3
一、項目名稱
合作安果水電站視頻監控項目
二、工程項目建設單位
中國移動通信集團甘肅有限公司甘南分公司
三、項目背景及項目建設必要性
隨著社會經濟和科學技術的飛速發展，特別是計算機網絡的發展，人們對安全技術防范的要求也越來越高。為了打擊各種各樣的經濟刑事犯罪，保護國家和人民群眾的生命財產安全，保證各行各業和社會各部門的.正常運轉，采用高科技手段預防和制止各種犯罪將會成為安全防范領域的發展方向。
網絡視頻監控系統能實時、形象、真實地反映被監控對象，不但極大地延長了人眼的觀察距離，而且擴大了人眼的機能，它可以在惡劣的環境下代替人工進行長時間監視，讓人能夠看到被監視現場的實際發生的一切情況，并通過錄像記錄下來。
利用網絡視頻監控系統，可以保護人身安全，節省時間和費用，提高效率，實現實時指揮和調度，處理和保存信息。因此，進入90年代以后網絡視頻監控系統已被日益廣泛的應用于公安、金融、工礦、交通、醫療衛生、教育、商業、軍事、飯店、重要物資倉庫及安全保衛等領域，已成為現代化管理標志之一。
四、項目建設目標
合作安果水電站視頻監控項目包括3個水電站，其中一個電站監控點為7個，兩個水電站監控點為9個，選用3臺網絡硬盤錄像機，分別存儲，可基于網路調看本地視頻，設計存儲時間為1個月;選用天地偉業系列彩色半球攝像機，紅外槍式攝像機，智能變速球攝像機。選用三星系列液晶屏幕，作為監控顯示器。
五、技術方案
1、系統結構設計
在水電站建立監控中心，分別接入各個水電站分布監控點圖像;
五、技術方案
1、系統結構設計
在水電站建立監控中心，分別接入各個水電站分布監控點圖像;
通過10M專線方式，水電站監控現場監控信息存儲在水電站機房網絡硬盤錄像機，通過甘南移動專線實現遠程調看。
2、方案整體描述
甘南移動監控系統設計為監控中心、監控現場。在監控系統中，監控中心負責查看、管理轄區范圍內的所有的媒體信息，滿足管理部門權限管理的需要，而監控客戶端僅能查看、調用本地視頻信息;
六、資金預算
本項目固定投資為129180
序號項目預算總價
1視頻監控前端設備￥24420
2視頻監控后端及輔助設備￥879105
施工費用￥16850
合計￥129180
七、資金來源
省公司統一調撥
八、工程進度安排
(1)20xx年11月20日簽訂項目合作協議
(2)20xx年11月30日完成設備安裝調測
(3)20xx年11月5日前正式上線運行
九、效益分析
本次項目所涉及建設費用全部由我公司負責投資，水電站租用視頻監控設備/。根據項目建設成本及對競爭對手報價的掌握，我公司為本項目報價為每個通道設備租賃費用72元/月，20個通道租賃費用合計為1440元/月，每年收益為17280元。
綜上，3年即可收回全部成本，同時本項目也將成為我公司第一個在視頻監控項目上的成功案例，為下一步視頻監控全州推廣奠定基礎。
項目建議書 篇4
【1】項目建議書格式
一、項目名稱
二、投資方情況
(一)主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況;
(二)主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標;
(三)主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況;
(四)其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
(一)投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等;
(二)社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
(一)項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等;
(二)投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況;涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況;
(三)項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
五、項目內容
建設類項目
(一)建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的.配套設施等;涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等;
(二)主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案;
(三)相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況;
(四)財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
(一)被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱(中英文)、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等;資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等;
(二)收購方案：包括收購標的，收購價格(說明定價方法及主要參數)，實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等;
(注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。)
六、項目合作及資金情況
(一)項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容;
(二)項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用(中介費、勘探費等)、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等;
(三)項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會中小企業融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險;股權收購類項目還應分析企業運營風險。
八、其他事項
(一)項目是否存在需要解決的問題;
(二)實施項目的下一步工作計劃。
【2】項目建議書格式范文
水利部辦公廳：
貴廳辦調水〔*〕101號文和《南水北調中線一期工程項目建議書》及附件收悉。經省政府研究，現將我省的意見和建議函復如下：
一、關于工程總體設計
同意《南水北調中線一期工程項目建議書》(以下簡稱《項目建議書》)中總干渠建設規模、調水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級別的劃分;同意對*的分水量;同意總干渠豫冀界設計流量235立方米每秒，冀京界設計流量50立方米每秒。
同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數量和位置。
交叉建筑物、控制工程的數量和防洪標準等應根據水利水電規劃設計總院的審查意見進一步修訂;分水口門采用的設計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設計時應留有余地。
二、關于供水目標
《項目建議書》明確了南水北調工程以城市供水為主，兼顧農業和生態用水的建設目標，希望在制定工程調度運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應適當加大調水量，以改善京津華北地區農業生產條件和嚴重惡化的生態環境。
三、關于瀑河水庫
瀑河水庫是南水北調中線總干渠的在線調節水庫，其調豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發揮效益。
四、關于丹江口水庫大壩加高
同意丹江口水庫大壩加高調水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經國務院批準建設，該工程投資不應計入調水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應另計折舊費用。
五、關于工程建設資金籌措方案、投資分攤與水價
原則同意項目編制單位提出的根據分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總干渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應根據各省市在總干渠上的分水情況，進一步細化總干渠投資分攤。
我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設任務又很重，而經濟承受能力又較低，按《項目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。
考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價基金方案時統籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。
我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分攤投資的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。
原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮用戶的承受能力，容量水價不應計入折舊費用。
六、關于工程建設與管理機制
原則同意“按照政企分開、政事分開的原則，按照現代企業制度組建南水北調工程項目法人”，同意按照“政府宏觀調控、準市場機制運作、現代企業管理、用水戶參與”的原則進行工程建設與運行管理體制設計。工程建設管理應充分發揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程項目法人分支機構。
項目建議書 篇5
研究內容
項目建議書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。
定位編寫
受項目所在細分行業、資金規模、建設地區、投資方式等不同影響，項目建議書均有不同側重。為了保證項目順利通過地區或者國家發改委批準完成立項備案，項目建議書的編制必須由專業有經驗的咨詢機構協助完成，一些大型項目立項所提交的項目建議書及可行性研究報告必須附帶相應等級的咨詢機構的公章，其中最高一級為國家甲級。
制作依據：準確的數據、資深的調研團隊、經驗豐富的分析團隊。
如何區分編制
區分項目建議書的編制問題可以從以下3點來看：
（1）在一個總體設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，行政上實行統一管理，經濟上統一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，編制統一的項目建議書；
（2）在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各個工程項目，分別編制項目建議書；
（3）在一個總體設計范圍內，屬于分期建設工程項目，分別編制項目建議書。
與可行性研究報告的區別
第一，含義不同。項目建議書，又稱立項申請書，是項目單位就新建、擴建事項向發改委項目管理部門申報的書面申請的書面材料。項目建議書的主要作用是決策者可以通過項目建議書中的內容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。
可行性研究報告同樣是在投資決策之前，是對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，是對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益、在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據的書面材料。
第二，研究的內容不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性。可行性研究則需進行全面深入的技術經濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據。
第三，基礎資料依據不同。項目建議書是依據國家的長遠規劃和行業、地區規劃以及產業政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，以及項目主管部門的相關批文。可行性研究報告除把已批準的項目建議書作為研究依據外，還需把文件詳細的設計資料和其他數據資料作為編制依據。
第四，內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書要求略簡單，屬于定性性質。可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。
第五，投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。
核心價值
項目建議書是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：
——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；
——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；
——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；
——作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。[4]
作用
決策者可以在對項目建議書中的內容進行綜合評估后，做出對項目批準與否的決定。
準備資料
1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。
2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。
3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。
4、企業近三年審計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。
5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。
6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。
7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。
8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。
9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。
10、其他資料及信息根據工作進展需要隨時溝通。
深度要求
1、關于投資建設必要性和依據
1）闡明擬建項目提出的背景、擬建地點，提出或出具與項目有關的長遠規劃或行業、地區規劃資料，說明項目建設的必要性；
2）對改擴建項目要說明現有企業的情況；
3）對于引進技術和設備的項目，還要說明國內外技術的差距與概況以及進口的理由，工藝流程和生產條件的概要等。
2、關于產品方案、擬建項目規模和建設地點的初步設想。
1）產品的市場預測，包括國內外同類產品的生產能力、銷售情況分析和預測、產品銷售方向和銷售價格的初步分析等。
2）說明（初步確定）產品的年產值，一次建成規模和分期建設的設想（改擴建項目還需說明原有生產情況機條件），以及對擬建項目規模經濟合理性的評價；
3）產品方案設想，包括主要產品和副產品的規模、質量標準等。
4）建設地點論證，分析項目擬建地點的自然條件和社會條件，論證建設地點是否符合地區布局的要求；
3、關于資源、交通運輸以及其他建設條件和協作關系的初步分析
1）擬利用的資源供應的可行性和可靠性；
2）主要協作條件情況、項目擬建地點水電及其他公用設施、地方材料的供應情況分析；
3）對于技術引進和設備進口項目應說明主要原材料、電力、燃料、交通運輸、協作配套等方面的`要求，以及所已具備的條件和資源落實情況；
4、關于主要工藝技術方案的設想。
1）主要生產技術和工藝。如擬引進國外技術、應說明引進的國別以及國內技術與之相比存在的差距，技術來源、技術鑒定及轉讓等情況；
2）主要專用設備來源。如擬采用國外設備，應說明引進理由以及擬引進設備的國外廠商的概況。
5、關于投資估算和資金籌措的設想。
投資估算根據掌握數據的情況，可進行詳細估算，也可以按單位生產能力或類似企業情況進行估算或匡算。投資估算中應包括建設期利息、投資方向調節稅和考慮一定時期內的漲價影響因素（即漲價預備金），流動資金可參考同類企業條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。對于技術引進和設備進口項目應估算項目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內費用的估算和來源。
6、關于項目建設進度的安排
1）建設前期工作的安排，應包括涉外項目的詢價、考察、談判、設計等。
2）項目建設需要的時間和生產經營時間。
7、關于經濟效益和社會效益的初步估算（可能的話應含有初步的財務分析和國民經濟分析的內容）
1）計算項目全部投資的內部收益率、貸款償還期等指標以及其他必要的指標，進行盈利能力、償還能力初步分析
2）項目的社會效益和社會影響的初步分析。
8、有關的初步結論和建議
對于技術引進和設備進口的項目建議書，還應有邀請外國廠商來華進行技術交流的計劃、出國考察計劃、以及可行性分析工作的計劃（如聘請外國專家指導或委托咨詢的計劃）等附件
項目建議書 篇6
一、項目概況
1、項目區所在位置
項目區位于ｘｘ公路以西，ｘｘ鎮內，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，農業研究報告指出：其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，20xx年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入4008元。下面看看農業綜合開發項目建議書。
2、項目區農業資源情況
項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低洼不等，水網密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、項目區農業生產狀況
項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達100%，渠系水利用系數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。
項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。
今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻谷為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。
4、項目區建設條件
——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，ｘｘ公路、ｘｘ河從ｘｘ鎮內腹部穿過南北長27華里，公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且ｘｘ鎮又是位于ｘｘ市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此ｘｘ鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
——基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農業的綜合開發。
——生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。
——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年歷史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內，并正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長ｘｘ#親自來我鎮視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。
二、項目建設的必要性
——建設的依據土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目，ｘｘ市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化進程具有十分重要意義。
——建設的必要性項目區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。
三、項目規劃設計
1、設計標準
①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。
②項目區有明顯區域范圍，按流域或灌區統一規劃，并符合本地區農業發展的總體規劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發。
③項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。
2、水利措施
①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。
②排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建筑配套。
3、農業措施
①農田工程：做到田(地)塊要按有利于農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。
②田間道路：做到布局(規劃)合理，循環暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農機下田(地)設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。
③土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。
⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。44、林業措施
①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。
③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。
5、科技措施
①農技服務體系：做到配備必要的.儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。
②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。
③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。
6、建設目標項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。
①加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。
②培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，并帶動有關產業的發展。
③發展科技型龍頭企業。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，并建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。
④發揮項目區示范帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示范樣板，為ｘｘ及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。
四、建設內容
1、水利措施：
①新建機耕橋12座;
②新建小電灌站25座;
③新建蘇ⅱ灌站4座;
④新建硬質渠0.48km;
⑤新配套小溝建筑特186個;
⑥架設電力線路14km;
⑦新增100kv變壓器4臺套。
2、農業措施
①全面條田方整化實現農田標準化20000畝;
②新筑機耕路砂石路面5.5km;
③新增農業機械收割機10臺，插秧機100臺。
④新建種子倉庫800平方米。
3、林業措施：栽植防護林意楊10萬株。㈣培訓措施：項目區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。
五、投資概算及籌資措施
1、投資概算：本項目計劃總投資850萬元。其中：水利措施655.35萬元;農業措施160.1萬元;林業措施30萬元;科技推廣3.25萬元;前期工作費1.3萬元。
2、資金籌措：申請中央財政480萬元;省、市地方財政配套160萬元，群眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元)。
六、預期效益
1、經濟效益：通過土地治理，項目區建成后，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。
①通過低產田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收198萬元;
②通過低產田改造，畝凈增稻谷150公斤，畝增收入120元，計增收316萬元;
③項目建成后，每畝可節約成本55元，計節本145萬元;
④項目實施后，合計可增收659萬元，畝平249元，人均319元。
2、社會效益：
①項目實施后，可年產弱筋小麥600萬公斤;
②項目實施后，可年產優質稻谷950萬公斤;③項目實施后，主體高新技術普及率將達100%，有利于發揮資源優勢，有利于提高土地資源利用率;
④項目實施后，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利于人民的健康。
⑤項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩余勞動力轉移，帶動其他產業發展。
⑥項目實施后，由于農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。
3、生態效益：項目實施后，由于地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規范農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染，保護生態環境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。
七、保障措施
1、組織機構：為確保項目的順利實施，成立ｘｘ20xx年度土地治理項目領導小組，由ｘｘ市開發局，ｘｘ鎮人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。項目技術指導小組名單(略)
2、監督機制：項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。
3、保障措施：由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。
建議人：xxx
20xx年x月x日
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