大學社會實踐報告

時間：2022-12-09 19:45:00 大學社會實踐我要投稿

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大學社會實踐報告

　　隨著城市化的不斷發展，必定會出現農村留守人口問題，但如何正確處理好農村留守人口務工問題，才是關鍵，這不僅關系到農村基層的穩定，城鄉的和諧，還關系到改革開放大局的進展，本課題組通過實證調查獲得了大量有效一手資料。在經濟接軌，社會經濟，改治等轉型時期，新的就業體制尚未形成時，希望通過對農村留守人口務工現狀分析，了解其深層次原因，以尋找一條能夠解決留守人口務工問題的出路。

大學社會實踐報告

　　關鍵詞： 留守人口現狀；留守人口務工狀況分析；政府；出路;

　　1. 研究方法

　　1.1問卷調查

　　課題組于XX年7月15---20日在江西省九江市修水縣進行了為期6天的問卷調查，在調查期間，走訪了修水縣義寧鎮及竹坪鄉的六村，足跡遍布兩鄉鎮，完成了100份調查問卷，有效問卷94份，有效率達 94% ，并對問卷統計數據用excel進行了有效處理。

　　1.2個案訪談

　　為了彌補問卷的主觀性和片面性，真實地反映客觀現實，課題小組對100多戶村民逐個進行了交談，在輕松無壓力的氛圍下，真實記錄了他們對務工問題的基本看法及對政府態度的評價。

　　1.3觀察法

　　通過對走訪問卷的村容、村況進行觀察分析，并對當地村官及村民們的信息進行仔細刪選，抱著“寧要一份真實，多流幾份汗”的不辭辛苦、嚴謹務實的態度進行，并收到了積極的效果。

　　1.4文獻資料調查

　　除了上述方法，筆者還查閱了大量農村留守人口務工問題的參考文獻，以及來自全國關于農村留守人口務工問題的調查問卷，借此來進一步分析修水縣關于農村留守人口務工問題，進而獲得了一些有效數據資料的支撐。

　　2.調查問卷結果及其分析

　　2.1農村留守人口的比例

　　有這樣一個特殊的群體，老人的子女或父母為了生計而外出打工，用辛勤的勞動和智慧獲取家庭收入，為經濟發展和社會的穩定作出了重大貢獻，但老人與小孩及年青的婦女卻留在偏僻的農村家里，一家人團圓的時間少之又少，成為了人群中的一個特殊的弱勢群體，生活中慣稱留守老人，兒童，婦女叫作留守人口，從現實出發，留守人口中還包括部份青壯年。以下是農村留守與城市務工比例表格。

　　年齡外出務工在家務工

　　20—35歲 26% 7%

　　35—45歲 23% 10%

　　45—55歲 9% 25%

　　表1:不同年齡段務工選擇分布

　　從表格中可以看出，在家務工的總占據42%。其中45—55歲年齡段居多，也不乏一些20—35歲的年青者。資料顯示，竹坪鄉XX年4月份總人數達8008人，農業人口為7736人，農村勞動力為4254人，由此推知可以看出修水縣農村留守人口中還存在著豐富的勞動力。官方調查數據透露，XX年末全國總人口為130756萬人，出生率0.1240%，死亡率0.651%，自然增長率0.589%，按目前預測XX年中國人口將達13.7億，其中XX年留守兒童有5300萬，婦女有4700萬，老人有550萬，還有不少留守青壯年，易知不僅江西省修水縣農村留守人口問題嚴峻，全國的農村留守人口務工問題也嚴重，農村留守人口問題的解決牽動著社會和諧，安定的神經。

　　2.2農村留守人口受教育狀況及其分析

　　表2、6-56歲以上農村留守人口受教育程度

　　單位：%

　　合計未上過學小學初中高中大專及其以上

　　農業人口 100.00 2.0586 34.9398 45.9284 10.0298 10.34

　　表3、6-56歲以上非農業人口受教育程度

　　單位：%

　　合計未上過學小學初中高中大專及其以上

　　非農業人口 100.00 0.7238 25.2659 28.489 30.4787 21.9148

　　2.2.1留守人口受教育水平低的原因

　　農村留守人口主要原因眾多，但歸納起來大概有以下幾點1.勞動力轉移，農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農村種地或打短工;2.盡管農村基礎教育、職業教育不斷發展，啟動了部分的農民培訓工程，但由于人口流動以及經營林牧副業，農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。本地教育與技能培訓未能有長足的發展;3.歷史影響也是造成留守人口教育水平低的原因之一，農村不少村民對教育未能有足夠的認識，對教育投入的時間與財物明顯偏少。加上留守兒童是我國社會轉型的時期的特殊群體，學校、老師對他們的背景，心理狀況沒有全面的了解，對他們的認識也基本是一片空白，加上農村教育師資力量薄弱，教育水平偏低。以致留守人口受教育水平低。4.隔代教育或上代教育水平不足，多數兒童是被托付給老人，形成隔代教育，他們的文化素質與思想覺悟都很低，多采用溺愛的方法，較多地給于物資補償，而缺乏對小孩的言語的日常行為管教。

　　2.2.2受教育水平的高低對村民影響。

　　農村留守人口受教育水平明顯偏低，這影響其大部分會選擇在家務工以獲得更舒適，安全，自然的工作環境;在行業選擇面上只能無奈地選擇住宿餐飲、居民服務等一些低端，收入水平低的行業，這嚴重影響了收入水平的高低分布;扭曲了農村留守人口的就業觀念，難以增長農村留守人口的強烈務工意愿，同時也助長了一系列的社會不良風氣，如：信教、打麻將、等。筆者走訪調查發現自動麻將桌普及率竟高達80%以上，進一步影響了農村留守人口務意愿。

　　2.3農村留守人口收入

　　表4.農村留守人口月收入分布

　　收入總量 500元以下 500元——1000元 1000元以上

　　留守人口家庭人均月收入 25.53% 40.67% 33.80%

　　這表格明顯說明留守人口收入水平低，500元以下收入者占據66.2%。前面已經分析了留守人口中勞動力潛力巨大，但為何收入會場如此低下，過于貧窮呢!主要有：在家留守人口不僅沒有任何大的身體優勢，未能自由選擇合適的工作;家中有兒童及及老人需要照應，不能遠離家鄉;修水縣作為江西省貧困縣之一，政府不能給予很大的社會福利，未能置辦養老院與幼兒園以減輕農民務工負擔;修水縣人口眾多，山地、林地較多，村與村聯系弱，交通不便，信息溝通不暢;留守村民大多從事勞苦而收入低的行業。

　　3.農村留守人口務工問題出路

　　3.1“要致富，先修路”，

　　“要致富,先修路”這已經是不爭的事實，縣政府需要不斷改善路面狀況，努力實現村與村之間互通水泥路狀況，同時以此推動當地建筑業的發展，帶動部分當地工人就業。但縣政府在修路建設時也需正確處理好修路與農田占地，征地與農民補貼問題，減少政府與當地村民的矛盾糾紛，減少因修路而給村民帶來的不必要負擔。據不少村民反應，不少村與村之間的道路不僅向村民大肆收費，遠遠超過修路所需費用，還過多地占用可耕土地。在修304國道時，村民反映強烈，不滿當地政府不按實際征面積補貼做法，只按照修路面積補貼，而實際修路過程中設置護欄與路障的面積更廣，占用部分村莊耕地面積過多，如良塘村。補貼過少——每畝補貼1XX—15000元，加重被征地者的負擔，激發了村民與當地政府的矛盾，既影響了道路建設進程，又影響當地經濟發展。

　　3.2政府需千方百計招商引資

　　“團結苦干，務實創新，奮發前進，乘勢快上”。在94份有效問卷中，只有13個不愿務工，有81個表示有務工意愿，愿意務工人口比例高達81.9148%，所以這就為當地政府招商引資提供了充足而又廉價的勞動力;據了解，修水縣的石材資源儲存豐富，而石材廠只有竹坪石材有限公司、天綠石材廠、四都峰高石材廠等少數幾家而已。這充分說明發展石材廠還是有相當大的空間。此外修水縣地沃物阜，是全國無公害茶葉基地，全省最大的蠶桑基地、藥材基地和優質稻基地，是南方48個重點林業縣之一。地下礦藏品種多，分布廣，儲量大，尤其鎢、金、煤、石英、瓷土、石材最具特色，香爐山鎢礦品位為亞洲之最，儲量居全國第二，煤儲量達47億噸，石英儲量達XX萬噸，要發展經濟具有優勢。要開發豐富的自然資源，政府可以提供廉價的土地，還可以在資格認定，投融資，稅收等方面提供優惠，促使民營經濟成為強縣的主力軍，同時要注意引導個體戶從粗放經營向集體經營轉變，以不規范經營向現代化規范經營，實行國有企業，外資企業享受同等待遇的政策，只要符合國家產業政策，就應該鼓勵與扶持發展。

　　3.3時刻緊抓經濟林種植

　　進一步擴大經濟林種植面積(主要指茶樹，臍橙，梨樹，桑樹)，南圳村已建立了一個1000畝的果園，目前只開發了其中的500余畝，其中油桃160畝，梨樹近180畝，臍橙約150畝，目前果園中正在建茶園100畝。已追加投資450多萬元，據負責人胡先生介紹，明年還將追加投資200萬。這將帶動本地留守人口在果園長期務工36人。發展生態經濟林種植，不僅符合修水縣生態立縣的發展方向，還有利于保護一方水土，理應得到大力支持。

　　3.4加強引導對村民務工觀念的轉變，重視農村文化建設。

　　轉移農村留守人口對麻將，紙牌等不良娛樂活動的愛好，樹立健康、文明、科學的娛樂生活方式，解放其思想。農村文化建設在促進新農村建設工作中的重要意義不言而喻。近年來，伴隨著修水縣政府及地方相關部門對于各農村文化建設的政策傾斜，修水縣農村的文化基礎設施較之以往有了不同程度的改善，諸如農家書屋、與之配套的書籍、、電視及其他文體娛樂器材也逐漸配備到位。這為提升農民科學文化素質，豐富其業余文化生活，實現農村文化建設的預期目標，提供了良好的物質基礎。但筆者發現由于農村文化基礎設施利用率低、各種適合農民群眾口味的文化娛樂活動開展得少，農民們的精神文化生活常常也就顯得單調蒼白，更有一些人轉而迷戀種種不健康的休閑娛樂方式，給其自身發展及家庭和諧造成嚴重威脅，也給村鎮文明和社會安定帶來一定不良影響。目前竹坪鄉6行政村只有羽嶺村，竹坪村2個村真正在使用村圖書閱覽室，而且規模小、書冊少，對村民的影響極小;在就業信息方面，本地政府可以及時公布就業信息與就業動態，建立就業方面的信息專欄，形成一個就業帶動多個就業機制，當然也需要完善維權機制，幫住解決在外務工人員勞資糾紛問題。

　　3.5加快旅游休閑產業的發展。

　　距縣城近的鄉村可以大力發展休閑山莊和旅游果園，如：竹坪鄉的青峰寨、尚莊人家，發展生態旅游優勢眾多，不僅能促進本地山地林業資源發展，帶動本地村民務工，完善本地交通網，促進本地經濟發展，符合修水縣的生態立縣的建設目標。但發展生態旅游業尤其要重視宣傳的工作，這需要做到以下幾點。一：要充分利用廣播、電視雜志、網絡等媒體，開展全方面，多層次，多角度的宣傳。打響原始生態旅游，天然氧吧等品牌，樹立生態立縣的形象。二：整合各種旅游產品與資源，制定科學、合理的旅游路線。統一開發對外宣傳和營銷。政府也需要積極其配合宣傳，舉辦各類切合實際的旅游活動，如旅游展覽會展銷會策劃各種地方特色活動。三：創新宣傳模式。搞好旅游紀念品的打造，需要明確一個目標，拍好一個電視劇，唱響一支山歌，搞好一臺節目。以此為契機為本地旅游做一個全方面的宣傳。四：擁有為本地村民謀福利的心，始終需要正確處理與本地村民的關系。可以利用本地勞動力，解決部分農村道路問題，為民著想。有助于本地村民為旅游景點擴大宣傳。發展此類行業，還需要正確處理以下三個方面的問題：一是服務單位規模小比重低;二是服務水平低，產前服務信息失靈，產中服務脫節;三是服務體系殘缺，各鎮服務站所缺乏活力。

　　3.6分步驟逐步建立完善農村社會保障體系，解決農村務工人員的后顧之憂。

　　農村務工人員外出后，家里只剩下老人與小孩。小孩方面：政府應加強對學校的管理，尤其是幼兒園的管理，杜絕學校亂收費現象。此外農村學校作為直接面對留守人口的教育機構，應該為其提供個性化、針對性強的教育，一是可以推行寄宿制管理。封閉式學校一方面解決了對兒童的照顧問題，另一方面也有利于對學生的輔導，充分利用教育資源;二是建立留守小學生檔案和聯系卡制度。學校要了解留守兒童，包括其家長、臨時監護人的詳細地址、聯系電話等內容，加強與學生父母或監護人的聯系;三是有條件的學校需開設“二線一室”，即“親情熱線”、“師長熱線”、“心理健康咨詢室”，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑，借此減少不良行為;老人方面：留守老人大多是疾病高發的群體，對于這部分人口，政府要提供人身、醫療及養老保險，給這部分人口提供政策上的保障。尤其是舉足輕重的農村社會保障體系，這里重點強調農村社會保障體系。農村社會保障體系的建立應遵循“分類保障，分步推進”的原則，首先選擇意義重大、急需解決、但財力允許的農村社會保障項目作為突破口，并逐步擴大保障范圍、提高保障程度與標準。一是首先要建立和完善大病(住院)醫療保險。要進一步完善農村合作醫療改革方案，不斷擴大試點范圍，提高合作醫療覆蓋率。同時，各級財政應逐年增加衛生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度，每年增加的衛生事業經費主要用于發展農村衛生醫療事業。二是積極推進落實農村居民最低生活保障政策。農村居民最低生活保障制度是農村社會保障的最后一道防線，要進一步完善農村居民最低生活保障制度的資金籌措機制，合理確定各級財政的負擔比例，確保“低保”落到實處。三是逐步啟動農村養老保險。區別不同地區實行有進有退的養老保險改革政策，可以結合國家農村稅費改革的契機，加快推進農村社會保障進程。

　　結束語：農村留守人口務工問題是個嚴峻的現實難題，能否妥善解決，不僅關系到農村社會底層的安穩，城鄉的和諧的建設，還關系到社會主義全面建設的進程。希望這個問題得到整個社會的思考，那么此次“三下鄉”活動汗水也沒有白流，如此讓團隊甚是欣慰。

　　參考文獻:

　　劉金生《南方農村》 XX年4月25號出版第二期第26卷

　　張曉生《中國農村經濟》中國農村經濟雜志社 XX年5月30日出版

　　馮繼紅《金融危機背景下農民工就業及外出務工意愿分析》農業經濟問題雜志社 XX年1月23號出版第一期

　　大江——信息日報 XX年2月10號

　　秦謙《立言者》 XX年10月人物記錄片

　　曾紀發羅賢棟《江西新農村建設實踐與探索》江西科學技術出版社 XX年11月1日出版

　　賈毓慧《研究考察資料》 XX年10月第二十八期

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