地方公車改革是不可馬虎的針線活

地方公車改革是不可馬虎的針線活

從目前公布的22地公車補貼來看，云南、廣西、貴州均是補貼“頂格”，是司局級1300元標準的150%。值得一提的是云南省，廳級、處級、科級的補貼均為中央要求范圍的最高值。（10月8日《解放日報》）

話說公車改革這事咋沒完沒了的呢？按改革者最初的設想，這活早該完了。但實際操作下來，的確要比想像的復雜得多，可以說是舉步維艱。其實，不少學者和媒體的聲音早就亮明觀點，公車改革是一項復雜的系統的工作，因為涉及到方方面面的利益關系的調整，不但要動既得利益者的奶酪，還要破舊立新，形成配套的新機制新制度，以確保公車改革之后公務出行的正常運轉。因此，改革越深入，遇到的阻力會越大。而且考慮到，中央和地方的差異，必難實現公車改革的同步完成。

分析者認為，因為離改革決策者最近，中央和國家機關的公車改革必然因為要起到表率的目的而不得不在破釜沉舟的行動中先于地方完成。而地方情況千差萬別，由上至下，越到基層，情況越是復雜。這不只利益勢力的阻撓甚至破壞，還在于實際的需求不一樣。比如，像公安、城管等執法部門對公車有一定的剛需，將在此次公車改革中保留較多；而一些離城較遠特別是交通條件差的鄉鎮，也會有一定的保留和保障。而相應的特殊需要又如何認定？否會出現較大的自由裁量？顯然，尚沒有健全完善的相關機制制度公布，勢力就會引發質疑的擔憂。

實際的情況也的確如此。中央和國家機關的公車改革已經于去年全面完成，而地方的車改仍在艱難推進中。影響地方車改的因素是什么？在筆者看來，無非以下幾個：一是地方對車改多持觀望態度，在中央和國家機關車改沒有徹底完成之前，地方很難有決心和魄力先行一步，既是謹慎，又是在借鑒經驗，為的是地方車改的穩步有序的推進；二是地方車改涉及到的情況的確相對復雜得多，每一類情況分別采取什么對策，都需進行長期深入的調查研究和科學論證；三是畢竟車改是一項系統工程，從宏觀來說，它涉及到公車改革后的車輛歸屬、處置權，還有用于車補發放的財政資金，從微觀上來說，它涉及到每個公務員的切身利益，如何在實際操作中結合實際情況，體現公平與合理，都是可忽視的問題。

地方公車改革是不可馬虎的針線活。雖說公車改革的目的在于節?叭???А保?嶸?姓??埽?貧??嘈姓?５?暇股婕暗矯扛齬?袢嗽鋇睦?媯?苯佑跋斕礁母錆蠊?襝低車惱?Ｔ誦校?豢剎豢悸塹較附諦緣奈侍猓?腿绱?撐?さ惱胂呋睿?蛭?Ψ蚓?福??宰齔隼吹姆鬧?肪?讕?住１熱紓?鞲齙胤匠擋溝母叩停??艘?袷爻擋狗⒎諾南喙毓娑ㄍ猓????鮮導剩?悸塹獎鏡鼐?盟?膠凸?裨鋇氖導適杖�；�?諉扛齬?裨背霾釙榭霾煌??痹ち粢徊糠殖擋棺式鳶詞導實某霾釙榭齜峙洌?婀斯?膠托?剩輝僬擼??搗獯婧筧綰聞穆簦?穆羲?玫淖式鴯樗??�、染U問褂眉凹喙埽?駁蹦扇氤蹈牡淖芴宸槳浮?文/伍文胥） ( )

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