街道應急管理工作,將以機制建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)為中心,以基層應急管理為重點,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大工作部署,按照“抓基層、打基礎(chǔ)、求發(fā)展”的工作思路,把全面加強應急管理工作作為落實科學發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的突破口,不斷完善街道應急體系,探索和建立城市公共安全長效機制,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,為構(gòu)建文明和諧新武侯作出積極貢獻。街道結(jié)合實際制定以下工作計劃:
一、加強領(lǐng)導,建立健全應急體系
街道成立以辦事處主任為組長的應急管理領(lǐng)導小組,對各成員科室工作進行明確,將各項目標任務分解到相關(guān)責任科室,落實到具體工作人員。領(lǐng)導小組在街道黨工委的領(lǐng)導下逐步建立和完善街道應急管理體系。一是抓好專項應急預案的修訂和發(fā)布工作。各科室、村、社區(qū)結(jié)合實際對應急預案進行修訂,報區(qū)街道應急領(lǐng)導小組備案。二是做好應急預案的完善工作。各責任單位要從事前、事發(fā)、事中、事后做什么、怎么做、誰負責等方面,增強預案的可操作性。三是制訂應急預案的操作規(guī)程,編制操作手冊,做好預案涉及部門的銜接工作,落實職責,明確責任。四是相關(guān)單位舉辦較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動,要按照“誰主辦、誰負責”的原則,由組織承辦單位負責制定保障活動安全的單項活動應急預案,報街道領(lǐng)導小組備案。五是抓好基層單位的應急預案編制工作。各責任單位要做好應急預案的制定工作,實現(xiàn)預案管理全覆蓋。特別是各科室、村、社區(qū)要制定本單位的應急預案,明確各類突發(fā)公共事件防范措施和處置程序。
二、加強組織,健全應急體制。
一是建立健全各級應急管理機構(gòu)。進一步完善應急管理辦公室職能,優(yōu)化設(shè)置,妥善解決辦事機構(gòu)的干部配置和工作經(jīng)費等問題,分管應急管理的人員發(fā)生變動要及時報告區(qū)應急辦。加強村、社區(qū)、企事業(yè)單位的應急管理辦事機構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)應急管理關(guān)口前移。二是加強應急隊伍建設(shè)。抓好應急救援隊伍的培養(yǎng)和訓練,以安監(jiān)、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、防汛、預備役民兵等骨干隊伍為主體,逐步形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應急救援體系。推進高危行業(yè)、企業(yè)的應急救援隊伍建設(shè)和應急處置措施的落實,提高現(xiàn)場先期快速處置能力。加強專家隊伍建設(shè),建立應急救援專家資源信息網(wǎng)絡(luò)。三是進一步加強應急保障體系建設(shè)。健全應急保障資金投入機制,要有日常工作經(jīng)費和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補助等專項經(jīng)費。切實做好應急物資的儲備、管理工作,建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案,建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關(guān)物資的調(diào)集和發(fā)放機制。儲備物質(zhì)要有專人管理、維護、保養(yǎng),要根據(jù)預測預警及時補充、調(diào)整物質(zhì)儲備。
三、強化管理,健全應急機制。
一是健全預測預警機制。按照職責分工和工作范圍,完善對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預報、預警體系。開展風險隱患的調(diào)查分析評估,對可能發(fā)生突發(fā)公共事件的預測,及時向區(qū)應急辦和相關(guān)部門上報信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。二是加強風險隱患排查機制。定期開展本轄區(qū)、的各類風險隱患排查,建立風險隱患數(shù)據(jù)庫,為日常預防和應急處置工作提供依據(jù)。明確各類隱患點的`責任人和監(jiān)控人,對重大風險隱患要進行實時監(jiān)控、準備好應對措施;動員群眾主動參與風險隱患排查和監(jiān)管工作。三是規(guī)范政務值守和信息報送機制。優(yōu)化應急值守工作流程,認真落實24小時值班制度,嚴格執(zhí)行查崗制度,規(guī)范信息報送制度。按照《武侯區(qū)突發(fā)公共事件信息報送制度》的要求,強化信息報送聯(lián)絡(luò)員制度、值班制度和問責制度,嚴格按時限和程序報送信息,杜絕漏報、遲報、瞞報和謊報。四是健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強部門之間、相鄰街道之間、部門與街道之間的縱向和橫向的配合協(xié)調(diào),建立健全應急處置的聯(lián)動機制,明確各方職責,確保一旦有事,能夠有效組織、快速反應、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂,共同應對和處置突發(fā)公共事件。
四、強化宣傳,提高應急能力
一是加強應急宣傳教育。采取多種形式,在重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群有針對地開展應急知識宣傳,努力形成群眾廣泛參與、全社會共同應對的良好局面。各村、社區(qū)開展宣傳活動全年不少于三次,年初要制定宣傳計劃,年終要有總結(jié),要有文字和圖像記錄資料備查。要向街道應急管理領(lǐng)導小組報送應急管理信息。二是加強應急培訓和交流。采取辦培訓班和以會代訓的方式,對從事應急管理的分管領(lǐng)導和人員進行培訓,適時組織外出學習、交流和考察。加強對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識的教育培訓。三是搞好應急演練。有針對性地組織開展應急演練,街道辦事處全年不少于四次,各村、社區(qū)不少于一次。應急演練要按照預案,每個環(huán)節(jié)實施到位,指揮機構(gòu)、救援隊伍和社會公眾要全方位參與。演練前要有計劃方案并報街道應急辦、演練后要有評估總結(jié)并有文字和圖像記錄資料備查。四