漫游費取消的經濟意義-漫游費取消的經濟影響
取消漫游費的經濟意義是什么?漫游費取消對我國GDP有影響嗎?取消長途漫游費對我國GDP有什么影響?從經濟學角度看漫游費取消的必要性是什么?下面我們就從經濟學角度看漫游費取消有沒有必要，解讀取消漫游費政策的技術經濟意義。
交了20多年的國內漫游費將取消
7月27日，電信、聯通、移動三大運營商官方微博宣布，從9月1日起取消手機國內長途和漫游費。
歷時2年余 國內手機長途漫游費將取消
7月27日，中國電信董事長楊杰在第九屆“天翼智能生態博覽會”上宣布，9月1日起，中國電信全面取消手機國內長途漫游費，比年初計劃提前一個月完成，預計將惠及8000萬用戶。
隨后中國聯通和中國移動宣布，9月1日起，全面取消手機國內長途漫游費，比原計劃的10月1日提前一個月實施。今年3月6日，三家基礎電信企業曾表示，10月1日起正式取消國內手機長途漫游費。
記者查閱資料發現，漫游費可追溯到上世紀90年代，在大哥大時期就已經產生。我國在上世紀90年代對于跨地區使用的手機設立了類似于關稅性質的“漫游費”。
今年，三大運營商提前取消國內手機長途漫游費早有端倪。7月25日，工信部新聞發言人、總工程師張峰表示，關于取消手機國內長途漫游費工作，工信部按照確保工作落實到位、力爭提前實施的原則，持續推動三家基礎電信企業加快工作進度，“三家企業正全力以赴地推進系統改造等相關工作，力爭提前實現目標。”
記者注意到，官方計劃取消手機國內漫游費的工作始于2015年。2015年7月6日，工信部相關負責人在關于“提速降費”的新聞發布會上表示，“工信部目前在研究探索取消漫游費的可能性。”
漫游費取消的經濟意義
——從經濟學角度看漫游費取消的必要性
國家發改委和信息產業部宣布，兩部委已委托研究機構提出“降低移動電話國內漫游通話費上限標準方案”，并將于本月中下旬舉行聽證會，對方案進行公開聽證。有電信專家透露，聽證會之后，移動電話的國內漫游費很可能會從0.6元至0.8元，降低至0.25元到0.3元左右。
但是，對于漫游費降低的聽證民眾并不滿意，更多的人認為移動電話漫游費應該是徹底取消而非降價問題。這其中既有法學界專家、電信專家，也有普通消費者。那么，漫游費到底應該不應該取消?這首先要看電信的性質。
經濟學家薩謬爾森認為，純粹的私人物品是指只有獲取某種物品的人才能消費這種物品，或者說，私人物品一旦被消費或使用就不可能再被他人所用，私人物品是排他的、具有很強競爭性的物品，其價格等完全由市場決定。顯然，電信不屬于私人物品，電信的價格也就不能完全由市場來定。
與私人物品相對應的是公共物品，而公共物品又可分為三類：一是純公共物品，即任何一個人對某種物品的消費不會減少別人對其消費的物品。二是俱樂部物品，即消費上具有非競爭性，卻可以較輕易地做到排他。三是公共池塘資源物品，即在消費上具有競爭性，卻無法有效地排他。后兩類又可以被歸結到準公共物品范疇。
純公共物品是應有政府提供的，即使政府委托私人去做，對于納稅人而言也應該是免費的。而準公共物品的情況則具有雙重性，一方面，需要考慮公眾利益，價格不能太高;另一方面，又要考慮企業的'持續。那么，電信屬于哪一類呢?世界上基本上都充分肯定電信服務具有準公共物品性質。事實上，各國運營商都需承擔國際電聯(ITU)規定的“普遍服務”義務，即“任何人在任何地點都能以承擔得起的價格享受電信業務，而且業務質量和資費標準一視同仁。”
準公共物品應該是持平、微利而絕對不應該是暴利，而無論是持平、微利，都是與成本相對應的。由此，要判斷移動電話漫游費是應該降價還是取消，必須參照準公共物品提供者的成本。
目前，我國手機國內漫游通話費標準為：預付費業務每分鐘0.8元，其他為每分鐘0.6元，除套餐外，運營商目前都按最高上限收取。而根據北京郵電大學教授闞凱力等專家的研究，手機漫游的成本“幾近為零，僅僅是為建立漫游而傳送的幾個信息而已”。也正因此，美國同一公司網內通話不僅沒有漫游費，連國內長途費都沒有。歐洲更徹底，連國際漫游結算費也已被強制性取消。這也從一個側面印證了漫游零成本的事實。
實際上，我國手機漫游費的設計本身就是建立在零成本基礎上的，是“無中生有”而來。1998年前后，為了平衡東西部差距，讓西部地區可以較快地積累資金、發展網絡，有關部門才在明知沒有成本的情況下開始全面收取漫游費。建立在零成本基礎上的從0.6元至0.8元的漫游費，即使與正常通話收費標準相比，也是高得非常離譜的。這一做法即使不是世界上僅有的，也是非常罕見的。而早在5年以前，中國移動的全部省一級公司就都已經實現盈利，“資助西部”的必要性已經不再存在。
建立在零成本基礎上的漫游費與電信作為準公共物品的特征相沖突，并且，由于漫游費的存在，消費者自主選擇電信服務提供商的權利在事實上被剝奪，這與消費者權益保護法的基本精神相抵觸。另外，由于“無中生有”帶來的暴利構成了電信運營商利潤的主體(2005年，中國移動的漫游費收入大約為490億元)，電信企業通過技術革新、改善經營狀況以全方面提升自身競爭力的動力不足，制約了電信企業的發展。這與存貸利差過大導致的我國銀行中間業務發展緩慢如出一轍。
因此，手機漫游費無論降多低，都不具有合法、合理存在的基礎，其唯一的選擇只能是取消。當然，鑒于中國的國情，取消移動電話漫游費可以分階段進行，但應該規定一個明確的期限，以防止漫游費永遠“漫游”下去。
漫游費存在有何意義
既然漫游費成本并不是所謂的“微乎其微”，運營商收取漫游費也就有了正當的理由。但是在現實生活中我們經常發現，運營商的有些套餐會收取高昂的漫游費用，而有些套餐則完全不收漫游費，難道運營商也搞歧視么?
由于中國的國土面積巨大，運營商在進行網絡建設的時候，通常是以市為單位進行的。北京移動負責北京的覆蓋，上海移動負責上海的覆蓋，這本身就是再自然不過的事情。如果上海的用戶在北京使用了業務，上海的運營商就需要給北京結算相應的費用。一般來說，通話結算費大致是6分錢一分鐘。
在激烈的市場競爭下，為了鼓勵用戶盡可能多的在本地使用業務，運營商推出了價格極為優惠的套餐。在一些校園營銷現場，激進的運營商甚至推出了十幾元包打全國的套餐。然而有得必有失，享受這些優惠的前提條件被牢牢限定在了特定的校園區域。一旦離開了指定區域，通話的費用就會大幅上升。另一方面，那些所謂“長途市話漫游一口價”的套餐往往單價并不便宜。雖然長途漫游資費下降了不少，但是本地通話費卻比那些收取漫游費的套餐貴得多。此消彼長，對于本地通話較多的消費者并不劃算。
現在問題來了，假如徹底取消漫游費，情況會發生怎樣的變化呢?不用說，本地通話極為優惠的套餐必然會被銷售到全國各地，而所謂的“長市漫一口價套餐”則會因為價格相對較高而無人問津。而套餐的隨意銷售不僅會沖擊運營商的收入，還會使管控出現問題。一旦運營商無法承受虧本帶來的沖擊，這些本地通話較為優惠的套餐必然會被徹底取消。無論是否漫游，未來的套餐資費都只能是一個價，最終吃虧的還是本地通話較多的消費者。雖然很多人不愿承認，漫游費的存在的確保證了本地通話較多人群的利益。而出差較多的人群，也可以選擇全國通話一口價的套餐，只是本地通話相對貴一點。
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