民政局的社會救助工作計劃模板

　　隨著社會改革深入和城鄉一體化的進程，民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢。我局在區委、區政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發展觀為統領，以保發展、保民生、保穩定為主線，圍繞區委提出的爭當兩個率先排頭兵的要求，出臺工作要點，結合學習實踐活動，深入基層調研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，爭先創優，為全區經濟發展和構建和諧社會作出應有的貢獻。

　　一、系統規劃，促進民政事業全面發展

　　一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動消坯行動，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待政策，盡力為老年人服務。

　　二、深入調研，進一步完善社會救助體系

　　我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，開展一次關注民生、為民服務的主題調研實踐活動。局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進一步完善社會救助體系。

　　（一）整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化

　　目前，低保工作存在城鄉分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、同命不同價的不合理現象，表現在城市低保線為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到動態管理、有進有出、有升有降的問題，導致保障不準。農村低保建立后一直沒有大的清查調整，動態管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。

　　一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度，縮小城鄉保障差距，邁出堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。

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