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廣東省貫徹落實《社會救助暫行辦法》工作方案范文
一、總體目標
全面貫徹落實《社會救助暫行辦法》，進一步完善省社會救助政策，提高社會救助水平，建立健全社會救助協調機制，實現部門間社會救助信息互通互聯、資源共享，形成合力，確保救助對象認定準確和管理科學，維護社會救助政策的公平、公開、公正，充分發揮財政資金的最大使用效益。建立“一門受理、協同辦理”平臺，提升社會救助公共服務能力，確保社會救助政策落地見效，確保困難群眾求助有門。暢通社會參與和監督渠道、實現“陽光救助”，共同開創托底線、救急難、可持續的社會救助工作新局面。
二、具體任務
（一）全面提升底線民生保障水平。到20xx年按時完成省政府《關于提高廣東省底線民生保障水平的實施方案》所提出的各項目標任務，按時完成20xx年省政府“十件民生實事”。
（二）完善社會救助政策。20xx年6月底前，以省政府規范文件形式出臺《廣東省最低生活保障申請家庭經濟狀況核對及認定暫行辦法》，2015年以省人大立法形式完成《廣東省社會救助條例》的修訂。
（三）建立救助申請家庭信息化核對管理信息系統。2015年底，完成跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭核對及認定管理信息系統，健全信息核對平臺，確保最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。20xx年8月底前完成系統第一期開發。
（四）建立“一門受理、協同辦理”的社會救助服務窗口。20xx年9月底前，珠三角地區100%、粵東西北地區50%的市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）三級要在現有政府辦事大廳、綜合性服務窗口，設立社會救助服務窗口，通過購買服務方式配備1—2名專職工作人員，負責社會救助宣傳、受理、轉辦、協助、協調等，提升社會救助服務能力。
（五）建立社會力量參與機制。發揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務。逐步建立社會慈善資源信息庫和困難群眾信息庫，通過社會慈善網，為社會力量和困難群眾提供社會救助項目、需求信息，搭建信息溝通橋梁。
（六）落實農村五保、城鎮“三無”等特困供養人員政策。20xx年8月底前，進一步明確政府對特困供養人員責任，全面落實特困供養人員政策，理順供養機構管理體制，提升服務水平，重點解決失能、半失能五保對象、城鎮“三無”對象集中供養和護理、住院照料費用的問題。開展“暖心行動”，建立農村五保、城鎮“三無”供養人員幫扶機制。
（七）全面建立臨時救助制度。爭取省政府出臺臨時救助文件，對因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時救助。對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、疾病救治、協助返回等救助。
（八）做好受災人員救助。做好當年新發生自然災害受災人員緊急疏散、轉移、安置工作，提供必要的應急生活救助，確保受災群眾基本生活；在災情核查和評估的基礎上，做好受災人員過渡期生活救助和因災倒塌居民住房恢復重建工作；做好受災困難人員冬春期間生活救助工作。20xx年底前，完成廣東省自然災害救助物資儲備中心倉庫建設，確保自然災害救助物資及時供應。
（九）完善醫療救助政策。20xx年10月底前，全部縣（市、區）實施醫療救助“一站式”結算服務，方便困難群眾就醫，對救助對象在政策范圍內自付醫療費用報銷比例達到70%，積極開展與大病保險相銜接的重特大疾病醫療救助工作。
三、工作保障
（一）及時報告各級黨委、政府。各級民政部門要盡快將《辦法》出臺的重要意義和部視頻會議精神，及時書面報告黨委、政府，爭取領導的重視和支持。
（二）成立機構，制定方案。各級民政部門要成立學習貫徹落實《辦法》的領導和工作機構，結合當地實際，制定實施方案。實施方案要突出做好《辦法》的宣傳工作，不僅要在全省民政系統、相關部門做好宣傳工作，更要讓社會和群眾全面了解《辦法》的精神實質和重要內容，做到家喻戶曉。利用報紙、廣播電臺、電視臺、網絡等媒體，通過制作公益廣告、開設專欄或系列報道、利用“民政之聲”節目、運作“政務微博”平臺等形式，大力宣傳《辦法》的主要內容和精神實質以及各項社會救助制度；宣傳推廣各級民政部門開展“暖心行動”和社會救助工作的成果和亮點；解答群眾關心的熱點、難點、焦點問題；弘揚在社會救助工作涌現的典型人物和先進事例等，使社會救助政策深入人心，形成全社會關心、支持社會救助工作的良好氛圍。
（三）加強學習培訓。采取形式多樣、內容豐富的學習培訓方式，使全省社會救助系統每一個工作人員對《辦法》出臺的背景、意義、內容等，全面系統地了解和掌握。培訓以省級集中與地方分散相結合、理論講解與實際運用相結合、自學教材與課堂授課相結合、經驗分享與深入調研相結合等形式，結合工作實際，通過條款講解、案例分析、解答疑難等方式，提高社會救助工作人員政策水平和業務能力。
（四）制定落實重點工作時間表。按照省政府“十件民生實事”、《20xx年省政府重點工作實施方案》、省民政廳《關于提高底線民生保障水平的實施方案》以及《關于開展“暖心行動”的實施方案》等文件精神，認真梳理重點工作，制定任務完成時間表，落實責任人。
（五）強化督查措施。省民政廳與各地級市民政部門簽訂工作落實責任書，建立季度通報制，向工作推進緩慢，工作力度不夠的各級民政部門發督辦函，限期整改。在限期內仍不能完成任務的，報省政府、省紀委進行約談、問責。
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