審計系統爭先創優百日攻堅活動的實施方案

　　今年以來，我們以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學發展”的總體思路，苦抓實干、奮勇爭先，各項工作開局良好、運行平穩、協調推進，保持了持續平穩協調發展的良好態勢，審計工作任務實現時間過半、任務過半目標。為確保圓滿和超額完成年初確定的各項目標任務，按照縣委發【 】 42文件的要求，我局決定從 7月 20日開始到 1 o月底，全面開展“爭先創優百日攻堅”活動，現提出如下實施方案：

　　一、工作現狀

　　經縣政府同意，今年安排審計項目 38項，已完成 26項，占年計劃任務的 68%。一是以建立和完善公共財政體制為目標，審計了縣財政局、地稅局、國庫支庫具體組織預算執行情況，延伸審計了環保局、旅游局、發改委、城建局、人事局、二中等六個單位 的預算執行情況。二是以強化對權利的監督與制約為目標，按照“積極穩妥，量力而行，提高質量，防范風險”的原則，先后對環保局、旅游局、發改委、城建局、人事局、二中主要領導的任期經濟責任履行情況進行了審計。三是以促進建設資金發揮最佳效益和落實惠民政策為目標，先后開展了東樂衛生院擴建項目、李橋單獨壩渠系建設、清泉社區建設、清泉市容檢察大隊財務收支、社會保障基金、退牧還草工程、政府投資保障性住房資金、新型農村合作醫療基金、“三西”扶貧項目、東樂和位奇土地治理項目的審計。

　　全面完成年初確定的審計工作任務時間緊、任務重，有效工作時間相對較短， 7月下旬到 1 0月底，正是抓工作、促落實的黃金時期，也是全面完成目標任務的攻堅階段。縣委、縣政府提出在全縣范圍內開展“爭先創優百日攻堅”活動，是深入開展學習實踐活動的重要載體，是落實縣委全委 (擴大 )會議精神的具體行動，是確保圓滿超額完成全年各項任務的有效舉措。

　　二、目標要求

　　組織黨員干部認真學習，充分認識開展“爭先創優百日攻堅”活動的重要意義，緊密聯系審計工作實際，堅持把解決突出問題同推動當前工作結合起來，在推動工作中深化學習實踐活動效果，在整改落實中推動工作，緊緊圍繞年初制定的工作目標，以“一增二提三抓四比五進 ” 為主要內容，集中會戰，全力攻堅，苦干 1 0 0天，確保年初各項目標任務全面完成。

　　繼續堅持“全面審計，突出重點”的方針，集中精力完成清泉鎮、李橋鄉和東樂鄉 、 政府的財政財務收支審計，開展城市低保資金、黃草壩灘易地扶貧搬遷項目、防護林工程建設項目、碧源蜂業深加工建設項目、三十六道溝水庫除險加固項目、城區生活垃圾處理工程項目、農村飲水安全項目、農村沼氣項目、退耕還林項目和清霍公路建設項目的審計，組織開展政府辦和民政局領導干部任中經濟責任審計，完成縣委、縣政府臨時交辦的審計事項。

　　三、保障措施

　　（一）不斷提升審計質量。

　　嚴格落實《審計項目質量控制辦法》，認真執行審計項目各環節的質量標準和控制要求，加強對審計項目質量的檢查考核，著力打造精品審計項目，以審計工作質量保證審計工作公信力和執行力的提高。堅持原則性與靈活性相結合、依法審計與實事求是相結合，進一步加強與有關部門、單位的協調聯系和溝通合作，注意聽取被審計單位的意見，既客觀公正地肯定有關部門單位付出的努力和取得的成績，又恰如其分地反映審計發現的問題和妨礙被審計單位健康持續發展的突出困難，促進審計成果得到更加有效的利用。進一步加強與財政、稅務、金融等相關部門互聯互通、信息共享，認真采納各部門、各單位對審計工作提出的意見和建議，強化經常性的審計監督，提高審計工作水平。

　　（二）切實把握關鍵環節。

　　按照“素質、質量、和諧”的審計工作理念，在履行審計監督職責、依法審計的同時，進一步明確工作定位，寓服務支持于審計監督之中，把握關鍵環節，以重點突破推動整體工作。在計劃安排上，注重更多考慮縣委、縣政府的中心工作和人民群眾反映強烈的熱點難點問題；在審計實施上，注重發現影響經濟增長質量和效益的傾向性問題；在審計分析上，注重從宏觀著眼，微觀入手，深層次地研究和探討經濟發展規律，提出建設性的意見和建議，把審計成果更多轉化為決策依據，為經濟社會發展服務；在查處違紀違規問題時，注意從縣域經濟社會和行業發展的宏觀層面分析、查找發生問題的深層次原因，多方面聽取意見，實事求是地作出判斷、提出建議、進行處理。

　　（三）著力抓好督促整改。

　　高度重視審計成果的落實，不斷健全和完善審計整改報告制度、審計整改跟蹤檢查制度和審計要情專報制度，實行審計結果公告制度，并注重從體制機制創新、制度完善等方面提出合理化的建議和措施，逐步建立推進審計整改工作落實的長效機制，增強審計工作促進行政效率提高、民主法制建設和黨風廉政建設的實效。積極協調財政、監察等相關部門加強審計結果落實的跟蹤檢查，不斷加大審計查處力度，督促被審計單位吸取教訓，建章立制，堵塞漏洞，加強管理，切實加強審計整改工作，增強審計整改實效，在更大范圍內發揮審計的警示和教育作用。

　　（四）繼續加強自身建設。

　　以加強領導班子和干部隊伍思想、作風、廉政、能力建設為重點，高標準、嚴要求深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極倡導和樹立謙虛謹慎、文明審計、求真務實、嚴謹細致、秉公用權、廉潔從審的工作作風，進一步提高依法審計的能力和推動科學發展的能力。積極推動學習型審計機關建設，把提高個人素質和提高審計質量融合起來，進一步加強審計隊伍的思想政治、職業道德教育和業務素質培訓，通過鼓勵崗位自學，開展短期培訓、鼓勵支持干部參加職稱和學歷考試、選送人員參加上級統一組織的培訓班等方式，努力培養造就一批既具有精湛業務技能，又熟悉法律法規、工程技術、計算機、經濟管理知識的復合型人才。以審計信息化建設為依托，不斷創新審計方法和手段，加快推進審計信息化建設，完善網絡基礎設施建設、硬件和軟件配置，逐步應用以計算機審計為主的審計技術，進一步提高審計工作的科技含量、技術水平和在信息化條件下開展審計工作的能力。繼續加強機關黨風廉政建設和審計人員職業道德建設，教育引導審計人員不斷增強大局意識、創新意識和效率意識，嚴格執行審計工作紀律，強化監督約束，依托審計抓廉政，抓好廉政促審計，全面推進機關自身建設再上新臺階。

　　（五）加強領導，靠實責任，確保審計工作順利進行。

　　一是健全制度，形成合力。建立審計決定督辦制度，督促有關單位和部門認真落實審計決定，維護審計的嚴肅性。建立健全聯席會議制度，依法、及時移送案件，跟蹤辦理查處結果，加強協調配合，形成監督和制約的合力。逐步推行審計結果公告制度，增強透明度，自覺接受社會監督。二是堅持原則，依法審計。認真履行職責，依法辦事，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，不斷提高依法審計的能力。按照法定的權限和程序開展工作，堅持原則，不怕得罪人，堅決查處各種違法違紀行為，維護法律的權威性。三是嚴謹細致，客觀公正。發揚一絲不茍、嚴謹細致的工作作風，無論是實施審計，還是揭露問題、下達審計決定、提出整改要求，都必須力求準確，經得起實踐和歷史的檢驗。四是轉變作風，很抓落實。堅持把學習實踐科學發展觀與增強執政為民意識、轉變政府職能、提高服務質量、促進依法審計結合起來，進一步加強審計能力建設，在提高審計工作的質量和水平上體現黨的先進性。要敢于排除干擾，動真碰硬，對審計查出的問題，要堅決落實整改措施，及時掌握審計決定的落實和移送案件的查處情況，努力做到件件有回音，事事有著落。

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