市城管局工程安全整治工作策劃方案

　　為進一步貫徹落實《市工程運輸專項整治工作方案》的相關內容，有效規范城市市區散體、流體、廢棄物、渣土物料運輸作業秩序，嚴厲打擊運載違章行為，維護道路市容環境秩序，根據市委市政府的統一部署，在全市開展工程運輸車輛專項整治，具體方案件如下：

　　一、工作目標

　　通過整治活動，加強對違法違章車輛的打擊查處力度，有效遏止工程運輸車輛違法違章行為，確保城市道路干凈整潔。同時，強化工地源頭管理，加強監管力度、嚴把審批關，督促工地強化內部管理，履行市容環衛責任，逐步促進工程運輸行業規范發展。

　　二、工作措施

　　1、開展聯合整治行動。采取各區以塊為主，設卡布控的方式，嚴厲查處一批違法違章車輛，有效遏止工程運輸車輛無證運輸、無密閉運輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋灑滴漏、車胎帶泥上路等各類違法違章行為，確保城市道路整潔美觀，揚塵現象有效改善。

　　2、嚴格審批發放建筑垃圾車輛準運證。嚴把材料審核和現場勘察關，凡未取得合法的道路運輸經營許可證和車輛行駛證的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證；凡未按照規定落實道路運輸安全責任和市容環衛責任的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證；凡未按規定安裝密閉運輸機械裝置和gps裝置的，不予辦理建筑垃圾車輛準運證。

　　3、嚴格審批發放建筑垃圾運輸處置許可證。嚴把資格審核和現場核查關，凡將建筑垃圾運輸處置業務發包給不具備建筑垃圾運輸處置資質的單位或者個人的，不予辦理建筑垃圾運輸處置許可證。

　　4、年內建立建筑垃圾運輸車輛、運輸單位的記分公示制度。對建筑垃圾運輸車輛和運輸單位違反工程運輸安全規定、違反市容環衛責任等法律法規的行為進行扣分，對扣分達到規定分值的建筑垃圾運輸車輛、運輸單位，采取社會公示、一定期限內不予辦理建筑垃圾車輛準運證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。

　　5、做好建筑垃圾安全運輸管理聯動工作。建筑垃圾運輸車輛或者運輸單位，在安全隱患整改期內，暫緩發放該整改車輛的建筑垃圾車輛準運證，暫緩發放該整改單位新增車輛的建筑垃圾車輛準運證，暫緩批準該整改單位的建筑垃圾運輸處置許可證。

　　6、建立健全在建工地市容環衛責任制度。與全市在建工地簽訂市容環衛責任書，確保簽約率達到100%，并督促工地方認真履行好市容環衛責任。

　　三、工作步驟

　　1、摸底檢查階段（3月底前）。對轄區內的各類在建工地逐一統計，建立臺帳。在摸底過程中按照下列標準進行檢查：

　　（1）工地出入口進行硬化，有專門的清洗設施，簽訂《市容環衛責任書》并在顯著位置進行公示。

　　（2）車輛保持外形完好整潔，離開工地大門時做好清理及輪胎沖洗工作，對于細顆粒散體材料的運輸、存儲做到遮蓋密封。

　　（3）建設單位或者施工單位在開工前辦理建筑垃圾處置許可，不得將建筑垃圾交給不具備條件的建筑垃圾運輸單位運輸，不得將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾消納處置許可的單位處置。

　　（4）用于運輸建筑垃圾的車輛，應當取得建筑垃圾車輛準運證，建筑垃圾運輸單位不得使用未取得建筑垃圾車輛準運證的車輛運輸建筑垃圾。建筑垃圾車輛準運證應貼在車輛擋風玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒賣、轉讓、涂改、偽造建筑垃圾車輛準運證。運輸建筑垃圾的車輛，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明。

　　（5）工程車輛應該按照下列要求運輸：建筑垃圾運輸輛應當實施完全密閉式運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；在駛出施工工地前，車體應在建筑工地圍護欄內沖洗干凈，不得拋、灑、滴、漏；運輸車輛必須按規定的時間和路線行駛。

　　在摸底過程中發現問題的，要及時督促當事人整改到位。各區要成立工作班子，細化實施方案。要充分利用各類形式、各種手段對本次整治工作進行大力宣傳，形成良好氛圍。

　　2、集中整治階段（4月1日至5月31日）。由各區以塊為主，協調相關部門組織開展聯合整治行動。根據各區工地分布情況，在重要路口設卡設點，對過往工程車輛進行逐一排查，主要查看：（1）車輛是否辦理了準運證，運輸建筑垃圾的車輛是否隨車攜帶建筑垃圾運輸處置證明；（2）車身是否清潔，有無采取密閉措施；（3）是否存在拋灑滴漏和帶泥行駛現象。一經發現問題，嚴肅進行查處。同時，加強源頭管理，對沒有按照檢查標準整改到位，拒不履行市容環衛責任的建設單位和施工單位追究責任。督促轄區建設施工企業進行自查自糾工程運輸承包企業是否具有合法資質，手續是否齊全。環衛部門嚴把資格審核和現場核查關，發現有審批資料不齊、車輛違章達到規定分值等情況的，不予審批，并將該車輛情況向相關單位進行通報。

　　3、落實長效階段（5月以后）。建立長效管理機制，繼續開展定期不定期的集中整治，按照機構不撤、人員不散、力度不減的要求，每周開展2次以上專項整治，繼續嚴厲打擊工程運輸車輛的各類違法違章行為。

　　四、工作要求

　　1、深化認識，加強領導。各區各部門要高度重視、統一思想、認清形勢，把此項工作作為當前中心工作來抓。要發揮“以塊為主”的工作積極性，組織開展好本區的整治工作。要成立相應的領導和工作班子，切實加強對本次工作的領導、指揮、協調、監督，推動各項工作順利開展。主要領導要全面負責，班子成員明確分工，明確責任，加大工作力度，確保如期全面完成任務，取得良好的效果。

　　2、措施有力，注重實效。各區各部門對本次整治工作要精心組織、嚴密部署，要根據自身職能及分工各司其職，拿出有效措施，力求標本兼治、注重實效，確保整治工作不走過場。要加強與公安、交通等部門的溝通協調，實施聯勤聯動。

　　3、加強宣傳，暢通信息。各單位宣傳部門要貼近一線，利用各種形式，再掀宣傳高潮，為本次整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。同時，各單位要積極做好信息采取、編報工作，確定專人具體負責，及時上報工作信息。

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