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市實施全民健康體檢工作方案
一、基本原則
以科學發展觀為指導,根據《市深化醫藥衛生體制改革總體方案》要求,按照“全面覆蓋、免費提供、自愿參檢、城鄉均等、方便群眾”的基本原則,分年度、有重點地對全市市民進行健康體檢,篩查相關重大疾病,通過“早發現、早診斷、早治療”以及“未病先防、小病先治”,切實維護群眾健康利益,保障群眾健康水平。
二、具體內容
。ㄒ唬⿲嵤⿻r間。至20xx年。
。ǘ⿲嵤⿲ο蟆J袘艏藛T和參加了市城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險及市非城鎮戶籍從業人員綜合保險的非市戶籍人員(包括在蓉大專院校參保學生)。
(三)實施內容。在實施基本公共衛生服務的基礎上,針對不同年齡階段人群的健康問題,制定適宜的全民健康體檢服務項目,按照每人每年20元的標準,對自愿參加健康體檢的人員開展免費健康體檢服務。具體服務項目內容及標準由市衛生局另行公布。
(四)補助標準。每人每年20元,當年未參加體檢可累加到第二年或第三年,連續三年未參加體檢的視為自動放棄。
。ㄎ澹⿲嵤C構。以社區衛生服務中心、鄉(鎮)衛生院為主,其他醫療保健機構為補充。參檢人員可自愿選擇到戶籍所在地或暫住地的社區衛生服務中心、鄉(鎮)衛生院參加體檢;中小學在校學生及在蓉大專院校參保學生由學校統一組織到上述醫療機構參加體檢。
(六)經費保障。參加了市城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險和市非城鎮戶籍從業人員綜合保險人員的健康體檢費,按標準在基本醫療保險基金中列支;未參加醫療保險的市戶籍居民健康體檢費,由同級財政承擔。
健康體檢費由各承檢醫療機構按季度分類匯總上報所在區(市)縣衛生部門,經區(市)縣衛生部門審核后與當地醫療保險經辦機構或財政部門據實結算。健康體檢費由當地醫療保險經辦機構或財政部門劃入同級衛生部門實行專賬核算,由衛生部門撥付各承檢醫療機構。健康體檢費的具體結算辦法由各區(市)縣政府、高新區管委會自行制定。
三、實施步驟
。ㄒ唬┰圏c階段(4月至5月)。在青白江區、溫江區、雙流縣和新津縣開展全民健康體檢試點工作,通過試點,進一步完善全民健康體檢實施方案。
(二)實施階段(6月至11月)。各區(市)縣政府、高新區管委會根據試點區縣的經驗,結合各地實際,全面啟動全民健康體檢工作。
1.要加大宣傳力度,廣泛宣傳全民健康體檢的目的和意義,提高群眾知曉度和自愿參檢率。
2.各承檢醫療機構要按照市全民健康體檢服務項目內容,針對不同年齡段人群,結合基本公共衛生服務和建立健全居民健康檔案工作,認真組織開展健康體檢工作。
3.要對全民健康體檢工作實施情況進行督查和指導,確保體檢質量。
。ㄈ┛偨Y評估階段(xx月至2011年2月)。在底前對全年工作情況進行檢查評估,查找問題,總結經驗,并對2011年和20xx年全民健康體檢工作做出安排部署,探索建立推進全民健康體檢工作的長效機制。
四、職責分工
市深化醫藥衛生體制改革工作領導小組辦公室負責牽頭協調全市全民健康體檢工作推進過程中的重大問題;負責會同市委宣傳部和市衛生局擬定全民健康體檢工作宣傳方案。
市衛生局負責全民健康體檢的組織實施工作;負責制定全市全民健康體檢服務項目,并監督和指導全市基層醫療衛生機構按要求規范開展全民健康體檢服務;負責做好全市年度全民健康體檢人數的統計報表工作。
市財政局負責做好全民健康體檢經費預算,保障全民健康體檢專項經費的落實,并監督、指導區(市)縣政府和市政府有關部門做好年度預算執行工作。
市勞動保障局負責市城鎮職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險和非城鎮戶籍從業人員綜合保險參保人員全民健康體檢費的劃撥工作。
市教育局負責組織協調中小學在校學生和在蓉大專院校參保學生的健康體檢。
市政府目督辦負責將全民健康體檢工作納入目標管理,并適時組織督查。
各區(市)縣政府、高新區管委會負責本地全民健康體檢的組織實施工作。
各相關醫療機構成立全民健康體檢工作小組,根據本方案并結合工作實際,制定本單位全民健康體檢實施細則。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。實施全民健康體檢是我市深化醫藥衛生體制改革的一項重要內容,是保障群眾身體健康的重要舉措,各區(市)縣政府和市政府有關部門要高度重視,切實加強組織領導,積極創造條件,保障全民健康體檢工作順利實施。
(二)精心組織,務求實效。各區(市)縣政府和市政府有關部門要精心組織,認真制定科學、詳盡的實施方案,明確責任分工,加強協調溝通,確保全民健康體檢工作順利、有效開展。
。ㄈ┘訌娦麄,強化監督。各區(市)縣政府、市政府有關部門及各承檢醫療機構要加大全民健康體檢工作的宣傳力度,提高市民知曉度;要引入社會監督評價機制,設立舉報投訴電話,定期聽取群眾的意見和建議,積極做好宣傳解釋工作,不斷提升全民健康體檢工作質量。
六、解釋機關
本方案由市衛生局負責解釋。
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