供銷合作社資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理工作方案范文

　　根據(jù)府辦（2012）143號文件精神，并報請經(jīng)市政府同意，結(jié)合我社實際，特制定市供銷合作社本級社有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理工作方案。

　　一、授權(quán)經(jīng)營管理的目的及方式

　　（一）授權(quán)經(jīng)營管理的目的。考慮到我社屬于市財政全額撥款的參公事業(yè)單位，不宜對本級社有資產(chǎn)直接經(jīng)營與管理。為優(yōu)化社有資產(chǎn)配置，由我社理事會對本級社有資產(chǎn)進行授權(quán)經(jīng)營管理，建立健全市供銷合作社本級社有資產(chǎn)管理和保護制度，落實保值增值責(zé)任，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，增強供銷合作社為“三農(nóng)”服務(wù)能力。

　　（二）授權(quán)經(jīng)營方式。依據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》（府辦〔2012〕143號）以及《市供銷合作社章程》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)由市社理事會常務(wù)理事會議研究，并經(jīng)市人民政府同意對市社本級社有資產(chǎn)進行授權(quán)經(jīng)營管理。

　　二、授權(quán)經(jīng)營的主體、內(nèi)容

　　（一）授權(quán)經(jīng)營管理主體為市供銷合作社全資企業(yè)：供銷合作經(jīng)濟發(fā)展有限責(zé)任公司（簡稱：經(jīng)營主體）。

　　（二）授權(quán)經(jīng)營管理資產(chǎn)的內(nèi)容：（詳見附表）

　　三、授權(quán)經(jīng)營的目標(biāo)及使用管理

　　（一）授權(quán)經(jīng)營管理社有資產(chǎn)的收益目標(biāo)。

　　1．經(jīng)營性資產(chǎn)運營主體每年度上繳目標(biāo)為當(dāng)年實現(xiàn)的凈利潤，但不少于凈資產(chǎn)的15%。

　　2．非經(jīng)營性資產(chǎn)按《三財〔2014〕146號》文件精神，參照《市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作規(guī)程》（三府辦〔2013〕318號）規(guī)定辦理。

　　（二）經(jīng)營效益的收繳和使用管理。

　　1．每年度末，市社委派相關(guān)部門對運營主體進行內(nèi)部審計，公平公正地評價企業(yè)的經(jīng)營成果，并向理事會、監(jiān)事會提交詳實的內(nèi)審報告，確保市社社有資產(chǎn)的保值增值。

　　2.資產(chǎn)收益的上繳和使用管理。根據(jù)全國供銷總社《供銷合作社社有資產(chǎn)管理暫行辦法》第四章第二十九條“社有資產(chǎn)收益歸本級供銷合作社集體所有”等規(guī)定，相關(guān)的資產(chǎn)收益上繳到市供銷合作社指定的專戶中，實行專戶管理。使用時按照三財〔2014〕146號文件第五條：“本級社理事會是資產(chǎn)所有權(quán)代表者，理事會主任直接對市政府負責(zé)。建議社有理事會根據(jù)市政府對供銷合作事業(yè)發(fā)展要求，提出供銷合作發(fā)展規(guī)劃和資金使用方向（包括對外投資合作等），報請市政府同意后，組織實施，實行計劃管理，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督。”之規(guī)定，主要用于供銷合作事業(yè)發(fā)展的項目上。

　　四、授權(quán)經(jīng)營管理有關(guān)要求

　　市供銷合作社理事會要遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，理順與授權(quán)經(jīng)營主體的關(guān)系，按照“管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合”的管理原則，建立和完善社有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的相關(guān)制度，做到有章可循，照章辦事。

　　1、運營主體根據(jù)理事會的授權(quán)，對出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)利，對本級經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值負責(zé)。運營主體的職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則等重要事項，由理事會通過制定公司章程予以確認；

　　2、運營主體未經(jīng)市供銷合作社理事會批準，不得對外提供擔(dān)保；

　　3、運營主體應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營活動，建立健全內(nèi)部管理和風(fēng)險控制制度，落實社有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。接受市社的監(jiān)督管理，定期向市社理事會、監(jiān)事會報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)、財務(wù)狀態(tài)，并依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程進行收益分配，不得損害出資人的合法權(quán)益；

　　4、運營主體對外投資，必須書面報告市社理事會，并按照理事會指示在股東會、董事會上行使表決權(quán)；

　　5、運營主體對外投資必須按規(guī)定履行報批程序

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