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除雪保暢工作方案

時間:2022-12-09 18:56:01 工作方案 我要投稿
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除雪保暢工作方案

  一、工作原則

除雪保暢工作方案

  雨雪冰凍災(zāi)害期間,除雪保暢的總原則為“優(yōu)先保障高速公路和干線公路”。在此基礎(chǔ)上,天氣預(yù)報小雪、中雪情況下由各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)自行組織除雪工作,天氣預(yù)報大雪情況下由市公路局指揮全市公路除雪保暢工作的開展,各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)要服從指揮,統(tǒng)一行動,保障公路安全暢通。

  二、組織機構(gòu)及職責(zé)

  (一)市公路局公路除雪保暢工作指揮部

  市公路局成立公路除雪保暢工作指揮部(以下簡稱“指揮部”),由梁成初任指揮,周靜哉、鄭嫦月、盧照輝、李永紅和應(yīng)海芳任副指揮。指揮部下設(shè)綜合組、聯(lián)絡(luò)組、作業(yè)組、后勤組等4個工作組。指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市除雪保暢工作,做好各高速公路經(jīng)營單位及縣級公路管理機構(gòu)的除雪保暢的協(xié)調(diào)與應(yīng)急力量的統(tǒng)籌,組建市作業(yè)組。指揮部設(shè)在局96266路網(wǎng)監(jiān)控指揮中心(以下簡稱“96266監(jiān)控中心”)。

  1.綜合組。李永紅兼任組長,成員由局路網(wǎng)處、養(yǎng)護(hù)處、路政處和辦公室組成。主要職責(zé):

  (1)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對工作,研究提出相關(guān)應(yīng)對措施建議。

  (2)做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對高速公路影響及危害的分析預(yù)測。

  (3)向各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)傳達(dá)市政府、交通委和省公路局的工作精神和要求。

  (4)收集匯總冰雪災(zāi)害應(yīng)對信息,并及時報送有關(guān)部門及指揮部、各工作組。

  (5)組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督除雪保暢工作,及時協(xié)調(diào)處理各類應(yīng)急事項。

  2.聯(lián)絡(luò)組。聯(lián)絡(luò)組分為兩組,聯(lián)絡(luò)一組由周靜哉兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和路政處組成,聯(lián)絡(luò)省高速交警寧波支隊,必要時進(jìn)駐寧波支隊指揮中心。第二組由盧照輝兼任組長,成員由局高速大隊、收費處和養(yǎng)護(hù)處組成,聯(lián)絡(luò)寧波交警局城市高速大隊,必要時進(jìn)駐城市高速大隊指揮中心。主要職責(zé):

  (1)做好與高速交警的聯(lián)絡(luò),必要時組織人員進(jìn)駐交警指揮中心。

  (2)聯(lián)合高速交警和路政指揮調(diào)度全市高速公路巡查力量,向指揮部上報雪情和除雪建議。

  (3)匯總交通事故快速處理、交通維護(hù)、壓道通行等信息。

  (4)聯(lián)系高速交警和高速公路經(jīng)營單位,建立高速公路封道協(xié)商機制,保障應(yīng)急隊伍能夠快速進(jìn)入高速公路。

  (5)負(fù)責(zé)高速公路除雪保暢現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

  3.作業(yè)組。局路橋處劉學(xué)任組長,成員由路橋處組成,后備力量由寧波交工與浙江良和組成。主要職責(zé):

  (1)做好各個應(yīng)急搶險力量點位的機械設(shè)備、物資、人員儲備。

  (2)制定實施路橋處除雪保暢工作方案,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險機械設(shè)備的檢查維護(hù),組織安排路橋處各支搶險隊伍的值班待命。

  (3)支援重點受災(zāi)路段的搶通工作。

  4.后勤組。應(yīng)海芳任組長,成員由局組人處、辦公室和科技處組成。主要職責(zé):

  (1)制定實施宣傳報道工作方案。

  (2)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害公路應(yīng)急響應(yīng)的綜合信息報道,在多種媒體上宣傳公路應(yīng)對工作、措施。

  (3)發(fā)布有關(guān)信息,關(guān)注網(wǎng)上熱點,做好媒體、記者接待安排工作。

  (4)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間局政務(wù)信息、綜合性文字材料的起草及報送。

  (5)保障機關(guān)應(yīng)急車輛、值班人員食宿等后勤,加強機關(guān)安全防范和保障工作。

  (6)為局內(nèi)外網(wǎng)、數(shù)字公路正常運行提供技術(shù)支撐。

  (二)市公路局各處室

  1.路網(wǎng)處(安全處、科技處、96266監(jiān)控中心)負(fù)責(zé)全局值班方案的制定,報指揮部審定。負(fù)責(zé)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)雪阻信息的收集、匯總、上報,會同局養(yǎng)護(hù)處、路政處提出除雪工作建議。負(fù)責(zé)保障路網(wǎng)中心設(shè)備、線路暢通和數(shù)字公路運行正常。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)所屬情報板,統(tǒng)一發(fā)布雪情及公路通行信息。實時監(jiān)測監(jiān)控視頻,密切關(guān)注雪情及路況,及時向指揮部匯報雪阻及除雪情況。

  2.養(yǎng)護(hù)處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)公路除雪保暢工作,做好養(yǎng)護(hù)車載視頻的監(jiān)管,聯(lián)系除雪后備力量。做好公路通阻信息和除雪投入力量的動態(tài)審核,及時掌握相鄰公路間的搶通信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相鄰公路管理單位的除雪作業(yè)。

  3.路政處。負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通公路除雪保暢路政管理,協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)做好普通公路巡查和動態(tài)情況的反饋,指導(dǎo)縣級公路管理機構(gòu)維持雪阻路段的交通秩序;做好路政執(zhí)法裝備使用監(jiān)管。

  4.高速大隊。負(fù)責(zé)除雪保暢期間高速公路路政管理,指揮各中隊上路巡查,及時掌握路況動態(tài)。會同高速交警做好高速公路除雪作業(yè)壓道,配合高速交警實施交通管制和維持秩序。保障應(yīng)急搶險隊伍快速進(jìn)入高速公路。做好與相鄰地市高速管理部門的聯(lián)絡(luò)工作。

  5.收費處。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位做好安全運營工作,及時掌握各收費站的通行情況和交通流量,保障ETC通道的正常運行,做好有關(guān)投訴咨詢的答復(fù)工作,配合96266監(jiān)控中心做好值班工作。

  6.路橋處。負(fù)責(zé)召集除雪隊伍人員的到崗到位,做好除雪設(shè)備的調(diào)試和物資的準(zhǔn)備工作。除雪開始后,按照指揮部下達(dá)的指令及路橋處除雪保暢工作方案規(guī)定上路除雪。

  7.組人處。負(fù)責(zé)組織、聯(lián)絡(luò)新聞媒體,對全市公路除雪保暢工作開展采訪、拍攝、報道。

  8.辦公室。負(fù)責(zé)起草并向市政府、省公路局、交通委報送政務(wù)信息及全局綜合性材料,保障值班人員的食宿,做好應(yīng)急車輛保養(yǎng)。

  (三)高速公路經(jīng)營單位

  各高速公路經(jīng)營單位是管轄路段除雪保暢責(zé)任主體,負(fù)責(zé)隊伍組建、培訓(xùn)、演練;負(fù)責(zé)管轄路段除雪保暢設(shè)備、物資按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求及時集結(jié)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場除雪保暢作業(yè);負(fù)責(zé)各類信息的統(tǒng)計上報;負(fù)責(zé)管轄路段監(jiān)控中心、三大系統(tǒng)和視頻監(jiān)控、情報板等的正常運行。各高速公路經(jīng)營單位應(yīng)會同聯(lián)勤單位設(shè)立除雪保暢指揮機構(gòu),由經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人任組長,辦公地點位于各高速公路經(jīng)營單位監(jiān)控中心,接受指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本路段高速公路除雪保暢具體實施工作。

  (四)縣級公路管理機構(gòu)

  各縣級公路管理機構(gòu)是轄區(qū)普通公路除雪保暢責(zé)任主體,負(fù)責(zé)作業(yè)隊伍組建、培訓(xùn)、演練;負(fù)責(zé)轄區(qū)普通公路除雪保暢設(shè)備、物資按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求及時集結(jié)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場除雪保暢作業(yè);負(fù)責(zé)各類信息的統(tǒng)計上報;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)路網(wǎng)中心、數(shù)字公路平臺和車載視頻及對講機的正常運行。各縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立除雪保暢指揮機構(gòu),由各單位主要負(fù)責(zé)人任組長,辦公地點位于各單位路網(wǎng)中心或應(yīng)急搶險中心,接受指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)公路除雪保暢具體實施工作,規(guī)劃方案《除雪保暢方案》。

  三、除雪方案

  (一)除雪響應(yīng)

  除雪響應(yīng)的依據(jù)為氣象部門發(fā)布的天氣信息和上級部門的工作指令,時間為開始下雪后的2小時內(nèi)。響應(yīng)等級分為小雪、中雪和大暴雪三級。

  1.小雪響應(yīng)

  (1)各小組進(jìn)入值班待命狀態(tài),加強動態(tài)信息管理。綜合組根據(jù)實際情況,電話會商工作方案并下達(dá)相關(guān)指令,做好路況信息匯總及報送。96266監(jiān)控中心增加值班人員,關(guān)注天氣變化和路況信息。96266監(jiān)控中心對接入的視頻每天巡檢兩次,辦公室、高速大隊和96266監(jiān)控中心分別通知各處室、各高速公路路政中隊和各縣級公路管理機構(gòu)做好對講機和車載視頻的調(diào)試及執(zhí)法裝備的準(zhǔn)備。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布預(yù)警及溫馨提醒信息。

  (2)聯(lián)絡(luò)組及時掌握高速公路路況,各高速公路路政中隊加強公路巡查,發(fā)現(xiàn)通行困難,及時上報。督促各路段加強易結(jié)冰處、長下坡和匝道等關(guān)鍵部位的巡查,就近儲備相應(yīng)的融雪和防滑材料。各高速公路監(jiān)控中心每4小時向高速交警和96266監(jiān)控中心上報雪情。

  (3)后勤組做好車輛保養(yǎng)、值班保障等的準(zhǔn)備工作,將各項準(zhǔn)備工作情況及時向上級部門報送。做好監(jiān)控中心視頻調(diào)試和應(yīng)急信息報送等信息技術(shù)保障工作。加強與各新聞媒體的聯(lián)系,宣傳除雪保暢準(zhǔn)備工作,重大要情即時報道。

  (4)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組確保各類除雪隊伍、物資、設(shè)備裝備進(jìn)入應(yīng)急保障狀態(tài),做好隨時啟動的準(zhǔn)備,安排人員值班。局部易積雪路段可提前撒布融雪材料,當(dāng)?shù)缆贩e雪厚度達(dá)到1厘米,應(yīng)開始利用機械除雪。

  2.中雪響應(yīng)

  (1)綜合組安排人員值班并進(jìn)駐指揮部,收集動態(tài)信息,及時報告報送。李永紅副指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災(zāi)工作,布置有關(guān)防御措施,檢查各項防范措施的落實情況。對接入的視頻每天巡檢四次,對各處室、高速公路路政中隊和縣級公路管理機構(gòu)的對講機和車載視頻進(jìn)行定期抽查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布警示及路況信息。

  (2)聯(lián)絡(luò)組根據(jù)實際情況進(jìn)駐高速交警指揮中心,各高速公路路政中隊加強易結(jié)冰處、長下坡和匝道等關(guān)鍵部位的巡查。各高速公路監(jiān)控中心每2小時向高速交警和96266監(jiān)控中心上報雪情。對部分路段限速,局部路段應(yīng)采用警車和路政車壓道行駛的方法。

  (3)后勤組做好車輛和食宿等保障工作,做好值班進(jìn)駐人員的后勤保障和信息技術(shù)支撐。加強與各新聞媒體的聯(lián)系,宣傳除雪保暢進(jìn)展工作,重大要情即時報道。

  (4)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組到達(dá)物資、設(shè)備停放地點,隨時準(zhǔn)備除雪保暢作業(yè);市公路局作業(yè)組到達(dá)市公路應(yīng)急搶險中心待命。根據(jù)天氣情況,及時采用撒布融雪材料和機械除雪相結(jié)合的方法除雪。

  3.大、暴雪響應(yīng)

  (1)各指揮進(jìn)駐指揮部,根據(jù)綜合組上報災(zāi)情和處置建議,會商工作方案,并下達(dá)指令。梁成初指揮牽頭組織研究商議防御和搶險救災(zāi)工作,布置有關(guān)保暢措施,協(xié)調(diào)各單位實施除雪和應(yīng)急處置工作。對接入的視頻每天巡檢八次,對對講機和車載視頻的使用進(jìn)行抽查。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布警告及路阻信息。

  (2)聯(lián)絡(luò)組加強公路巡查,每1小時向高速交警和96266監(jiān)控中心上報雪情,做好壓道通行準(zhǔn)備。發(fā)現(xiàn)通行困難,立即上報指揮部。加強與高速交警聯(lián)系,協(xié)商高速公路封道起止時間及措施。

  (3)后勤組進(jìn)駐指揮部,做好車輛、物資和食宿等保障工作,做好值班進(jìn)駐人員的后勤保障和信息技術(shù)支撐。加強與各新聞媒體的聯(lián)系,宣傳除雪保暢進(jìn)展工作,根據(jù)除雪安排提前聯(lián)系新聞媒體做好除雪現(xiàn)場采訪工作。

  (4)各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組到達(dá)易積雪路段,開展除雪保暢作業(yè);市公路局作業(yè)組按照指揮部的要求提前將除雪作業(yè)隊伍、設(shè)備和物資放置指定地點,重點支援繞城范圍以內(nèi)的高速公路除雪保暢。

  (二)除雪要求

  1.人員要求。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)作業(yè)組應(yīng)做到人員落實,任務(wù)明確,責(zé)任到人,在接到大雪預(yù)警指令后立即通知約定好的后備隊伍做好各項準(zhǔn)備工作;并應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員和信息報送員制度。根據(jù)響應(yīng)等級,在預(yù)警指令下達(dá)1小時內(nèi),指揮部人員、各作業(yè)組人員到達(dá)指定地點。應(yīng)根據(jù)實際情況安排好值班人員,并及時上報值班表。

  2.設(shè)備要求。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)提前做好除雪設(shè)備、監(jiān)控、情報板、交通流量觀測點及車載視頻和對講機的調(diào)試,下雪前完成各項保養(yǎng)工作。根據(jù)響應(yīng)等級,在預(yù)警指令下達(dá)2小時內(nèi),設(shè)備和物資到達(dá)指定地點。各單位要以應(yīng)對連續(xù)兩場大雪的需要儲備除雪物資;如需要協(xié)議單位支援,應(yīng)提前通知協(xié)議單位做好各項準(zhǔn)備工作。

  3.時間要求。預(yù)計24小時內(nèi)將出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣時,綜合組在1小時內(nèi)將預(yù)警指令和響應(yīng)等級(分小雪、中雪、大暴雪)下達(dá)給各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)根據(jù)積雪程度適時下達(dá)除雪保暢實施指令,各作業(yè)組應(yīng)在實施指令下達(dá)后1小時內(nèi)到達(dá)實施除雪保暢作業(yè)。應(yīng)重點對橋梁、長下坡和匝道等易積雪路段進(jìn)行不間斷來回除雪,視路段情況撒布融雪劑,盡量不讓路面結(jié)冰。應(yīng)充分利用白天有利條件進(jìn)行除雪作業(yè),晚上在易結(jié)冰路段撒布融雪劑。晚上提前將除雪設(shè)備、物資停放在指定地點,隊伍就地宿營,次日凌晨5點前各作業(yè)組應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行除雪作業(yè),力爭上午8點前確保高速公路與平原區(qū)的主要干線公路雙向各一個車道通行。

  4.保通要求。按照輕重緩急優(yōu)先保障高速公路通行。一是保路線,重點確保G15(杭州灣跨海大橋及南連接線、甬臺溫)、G92(杭甬)、G1512(甬金)和繞城范圍以內(nèi)的高速等路段應(yīng)力爭實現(xiàn)一個車道通行。二是保結(jié)構(gòu),重點保障杭州灣跨海大橋、象山港跨海大橋及前洋、高橋、里仁堂、姜山北、潘火、云龍、五鄉(xiāng)、好思房和蛟川等大型互通橋梁的通行,力爭做到路通橋通同步。三是保出口。重點保障段塘(寧波)、寧波東、寧波北、寧波西、云龍、蛟川、北侖、慈溪、余姚、奉化、寧海和象山高速進(jìn)出口、匝道和收費廣場的通行。

  5.聯(lián)動要求。各高速公路經(jīng)營單位應(yīng)合理安排除雪作業(yè)力量,做好與相鄰路段的銜接與及時溝通,力爭相鄰路段同時通行,重點保障繞城西段前洋、高橋與姜山北互通分別與相鄰的南連接線、杭甬、甬臺溫一期和繞城東段等路段匝道橋梁的通行。各縣級公路管理機構(gòu)在做好轄區(qū)內(nèi)公路除雪保暢的同時,應(yīng)加強高速公路進(jìn)出口連接線的除雪保暢。如遇大、暴雪高速公路大面積雪阻時,停放在寧海、余姚等地的吹雪車等主要除雪設(shè)備由市指揮部統(tǒng)一調(diào)遣,市局路橋處根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署重點做好支援繞城、甬臺溫和杭甬的除雪保暢。

  四、信息報送與發(fā)布

  (一)報送要求

  各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)要建立完善本單位的路況信息報送制度,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人專門收集、整理、報送有關(guān)信息。各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)必須提供信息報送專用固定電話號碼,用作與市公路局之間報送、核實路況信息的專線。

  (二)報送流程

  各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)按照工作職責(zé)、報送要求及時收集下轄路段的公路通阻、受災(zāi)損失、搶險工作等信息,統(tǒng)一報送至局96266監(jiān)控中心。由局96266監(jiān)控中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市公路通阻、受災(zāi)損失、搶險工作等信息的收集,并及時發(fā)布路況信息;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息和綜合文字的起草上報;組織人事處負(fù)責(zé)對外宣傳報道。市公路局96266監(jiān)控中心OA內(nèi)網(wǎng):監(jiān)控/路網(wǎng)處(科技信息處)/寧波市公路管理局/浙江交通;郵箱:254xx938@qq.com;聯(lián)系電話:12328(96266)、0574-879xx000;QQ群號:2456xx19。

  (三)報送內(nèi)容

  各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)報送的路況信息要包含公路通阻、受災(zāi)、搶通情況及存在問題、建議、下步打算等內(nèi)容。每日報送次數(shù)和時間如下:小、中雪時每日2報,分別為每日7時、16時;大暴雪時每日4報,分別為每日7時、10時、13時、16時。

  (四)報送方式

  1.高速公路經(jīng)營單位。各單位通過外網(wǎng)按時報送路況綜合信息,并通過局96266 QQ群實時報送。特別在除雪工作重要節(jié)點,如發(fā)生高速公路中斷、搶通、封道、解封等情況時,各監(jiān)控中心應(yīng)在發(fā)生情況后15分鐘內(nèi)核實并報送。情況緊急時,可以先由電話報送局96266監(jiān)控中心,再通過QQ群補報。

  2.級公路管理機構(gòu)。各單位通過數(shù)字公路按時報送路況和綜合信息,并實時報送除雪保暢的動態(tài)情況。如發(fā)生普通國省道和縣道中斷、搶通、封道、解封等情況,應(yīng)在發(fā)生情況后15分鐘內(nèi)核實并報送。情況緊急時,可以先由電話報送96266監(jiān)控中心,再登錄數(shù)字公路補報。

  (五)信息審核

  各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)向96266監(jiān)控中心報送的路況信息應(yīng)由本單位專人負(fù)責(zé)審定核實。市公路局的路況信息審核工作由綜合組負(fù)責(zé),具體工作由養(yǎng)護(hù)處、路政處、路網(wǎng)處人員會同辦理,經(jīng)審核后的路況信息交96266監(jiān)控中心發(fā)布。

  (六)信息發(fā)布

  96266監(jiān)控中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市公路路況信息的發(fā)布。96266監(jiān)控中心要按照上級交通公路部門信息報送要求及時、準(zhǔn)確發(fā)布公路通阻、搶險、受災(zāi)等情況。具體發(fā)布途徑如下:

  1.向市交通委或同時向省公路局報送路況信息和發(fā)送短信;

  2.向市級或市級以上廣播電視臺、新聞網(wǎng)站、市公路局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布路況信息;

  3.在公路情報板發(fā)布實時路況信息。必要時,統(tǒng)籌各高速公路經(jīng)營單位和縣級公路管理機構(gòu)情報板發(fā)布重要公路通阻信息。

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