實施“紅色引擎工程”工作方案

　　實施“紅色引擎工程”有利于社區基層穩定。居民們在生活中遇到困難，首先想到的是找社區、找書記，社區黨組織和書記就是社區居民的身邊人。

　　方案一

　　一、牢牢把握“紅色”總基調

　　1.彰顯“紅”的特色:

　　2.強化基層黨組織的政治屬性，打造黨在基層執政的“強引擎”。

　　3.發揮“動”的功能:

　　4.健全以黨組織為核心的基層領導體制和治理機制，以“小齒輪”的“微動力”，提高“大引擎”的“總功率”

　　5.突出“治”的成效: 以基層黨建引領基層治理創新，促進基層社會治理體系和治理能力現代化

　　（一）強化“紅色引領” : 織密基層組織之網，延伸黨的工作觸角，健全基層組織領導體系，發揮基層黨組織思想引領、組織引領、工作引領作用。

　　（二）培育“紅色頭雁” : 一個好的書記，能帶好一支隊伍、干出一番事業、惠及一片群眾；如果一個書記政治不過硬、作風不扎實、辦事不公道、自身不端正，就會嚴重損害群眾切身利益，損害黨和政府的形象。

　　（三）激活“紅色細胞” :黨員是黨的肌體的細胞，是黨的力量所在，是黨聯系服務群眾的基本因子。要充分發揮每個黨員服務群眾、教育群眾、團結群眾的作用，努力使每個基層黨員成為全社會最具活力的“紅色細胞”。

　　（四）打造“紅色陣地” :把各部門的資源和方方面面的力量整合到基層，使基層黨組織有責、有權、有錢、有資源、有力量為群眾辦事，使居民群眾切實感受到來自于黨組織的關懷和溫暖。

　　（五）做優“紅色物業” :物業服務涉及居民切身利益，與群眾的生產生活息息相關。“紅色物業”是一新書記最關注的重點，也是實施“紅色引擎工程”的先手旗和突破口。

　　（六）繁榮“紅色文化” :文化是最為溫和、最具滲透力的“巧實力”，要高度重視紅色文化引領作用，打造基層精神家園。

　　（七）掀起“紅色旋風” :基層黨員干部同人民群眾的聯系更直接，其不良作風更直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期積累下去，就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。

　　（八）用好“紅色基金” : 基層投入保障問題，是政治問題。黨委、政府既要算好經濟賬，更要算好政治賬，把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所。

　　二、“紅色引擎工程”的實施路徑

　　（一）堅持以釘釘子的精神抓落實

　　1.堅持書記抓、抓書記，壓緊壓實工作責任

　　2.堅持全面抓、抓全面，分層分類整體推進

　　3.堅持示范抓、抓示范，推廣百步亭經驗

　　4.堅持規范抓、抓規范，開展“星級爭創”

　　5.堅持創新抓、抓創新，激發“紅色”創造力

　　（二）堅持書記抓、抓書記

　　1.書記抓: 統籌謀劃、把關定向、推動落實、強化保障、以上率下

　　2.抓書記: 落實三級聯述聯評聯考機制

　　（三）堅持全面抓、抓全面

　　1.全面抓: 全地域、全行業、全要素、全功能推進基層黨建工作

　　2.抓全面: 使每個支部每個黨員都要有進步、過得硬

　　（四）堅持示范抓、抓示范

　　1.示范抓:開展豐富多樣的基層黨建示范創建活動

　　2.抓示范: 形成一批百步亭式的先進基層黨組織示范群

　　（五）堅持規范抓、抓規范

　　1.規范抓: 開展“星級爭創”活動，打造基層黨建“ISO”標準體系

　　2.抓規范: 在爭“星”晉位中明標準、找差距、強基礎

　　（六）堅持創新抓、抓創新

　　1.創新抓: 堅持與時俱進，創造適應發展要求的新理念、新思路、新方法

　　2.抓創新:基層黨建創新項目、信息化推動創新、總結推廣基層創新

　　整區推進“紅色引擎工程”

　　循禮社區承諾書

　　一、嚴格落實黨建組織生活制度：規范開展“支部主題黨日”活動，嚴格執行“三會一課”制度，民主生活會和組織生活制度，談心談話制度和民主評議黨員制度，全面實行《黨員手冊》制度。

　　二、大力激發黨員隊伍活動：教育引導黨員對照“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”要求，開展“合格黨員我先行”系列活動。發展壯大循禮社區黨員志愿者隊伍，創新黨員開展志愿服務活動載體，開展“領崗爭量”活動和“星極黨員”評先活動。

　　三、實行黨建網格化管理：依托全市網格化服務與管理信息系統，搭建黨建網格化管理平臺，對網格內黨員信息和活動開展情況進行數字建檔、動態管理。組建網格服務團隊，開展精準服務。

　　四、深化區域化黨建工作：健全社區“黨總支”工作機制，推動傳統社區黨建與駐區單位黨建深度融合，不斷拓展區域黨建工作平臺。深化在職黨員進社區“雙認領”活動。

　　五、規范黨務居務監督制度：建立健全社區民主議事、民主決策、黨務公開、居務公開等各項民主管理制度，引導基層群眾民事民提、民事民議、民事民決、民事民評、爭創星級居委監督示范社區。

　　方案二

　　紅色引擎 綠色發展

　　黃陂區以“黨建引領生態新城”為主題，大力實施“紅色引擎工程”，努力實現“1234”目標：

　　“一條主線”：整區推進“紅色引擎工程”，全面實施基層黨建“八個紅色”系列舉措。

　　“兩張名片”：堅持黨建強區，擦亮黨建“紅色”名片；堅持生態立區，擦亮生態“綠色”名片。

　　“三項引領”：發揮黨建引領產業發展、引領社會治理、引領生態建設的積極作用，將黨建優勢轉化為發展優勢。

　　“四個全面”：基層組織體系全面覆蓋，黨員隊伍建設全面過硬，黨建功能作用全面發揮，推動發展能力全面增強。

　　[紅色引領]

　　全覆蓋建立“區域綜合黨委”

　　在街鄉黨（工）委與村（社區）黨組織之間，建立一級工作與服務平臺區域綜合黨委，由一名黨（工）委班子成員擔任書記，人人肩上“扛擔子”，統籌指導區域范圍內各領域黨組織的黨建工作，以強帶弱、形成合力，以區域黨建推動基層社會治理現代化。

　　[紅色頭雁]

　　一村（社區）一名“大學生黨建專員”

　　結合實施“百萬大學生留漢創業就業計劃”，選聘“大學生黨建專員”到村（社區），具體從事基層黨建和城鄉社會治理工作，逐步實現全覆蓋。儲備一支年輕化、專業化的村（社區）黨組織書記后備隊伍，提升基層干部隊伍活力。

　　[紅色細胞]

　　干部任前征求所聯系服務的村（社區）黨組織意見

　　開展“機關沉基層、干部進村（社區）”活動，將黨員干部聯系服務村（社區）情況納入干部選拔任用考察內容，在干部任前書面征求所聯系的村（社區）黨組織意見，并將干部任前公示范圍延伸至所聯系的村（社區），切實引導機關黨員干部轉變作風、沉入基層、服務群眾。

　　[紅色陣地]

　　黨員群眾服務中心由“五務合一”向“多務合一”轉變

　　結合區位、資源特點，將黨員群眾服務中心建設與生態、旅游、文化和群眾需求融合，在景區沿線提供旅游資訊、在園區市場周邊提供人才創業服務、在生態農業基地周邊提供產品推介，因地制宜打造一批各具特色的黨員群眾服務中心。

　　[紅色物業]

　　政府“兜底”提供基礎物業服務

　　創設“紅色物業服務站”，無償提供基礎物業服務，吸納各類志愿者隊伍入駐“紅色物業服務站”提供特色物業服務，同時推動職能部門主動到站認領服務事項，有效解決老舊小區、還建小區無物業管理的突出問題。

　　[紅色文化]

　　挖掘紅色資源打造紅色文化品牌

　　引導基層黨組織挖掘各類紅色革命資源、歷史文化資源、美麗鄉村旅游資源和先進典型資源，建設一批紅色文化教育示范基地，重點打造蔡店姚家山“抗戰第一村”、蔡家榨蔡官田“首義第一村”、六指甘棠鋪“烈士故里”等一批名村“紅土”黨建，構建基層精神家園。

　　[紅色旋風]

　　重拳出擊凈化基層生態

　　實施軟弱渙散專項整頓、基層作風專項巡查、突出問題專項整治等一系列專項行動，聚焦“新衙門作風”、身邊“微X敗”等問題，及時糾正群眾身邊的不正之風，切實維護群眾合法權益，優化基層生態。

　　[紅色基金]

　　鼓勵企業黨組織自建“紅色基金”

　　每年從區財政撥款500萬元，從區管留存黨費中劃撥不少于100萬元，設立區級“紅色基金”。鼓勵支持有能力的非公企業黨組織自建“紅色基金”，區管黨費進行扶持，發揮“紅色基金”在困難黨員關愛、創新創業扶持、活動陣地建設等方面的作用，提高“紅色基金”的影響力和社會效益。

　　全力攻堅 統籌聯動

　　黃陂區成立由區委書記任組長、區長任第一副組長的領導小組，組建領導小組辦公室，以兩年為試點周期，實行掛圖作戰，建立“五項機制”，保障整區推進工作責任落實、項目落地。

　　“領導聯系”機制。突出大員上陣，每名區委常委聯系1-2個街鄉，幫助解決重點、難點黨建問題。

　　“書記項目”機制。突出書記首責，各級黨組織書記主動認領難度大的黨建項目，主動謀劃實施。

　　“拼搏趕超”機制。突出現場推進，每季度召開“整區推進”工作現場會，互看互學、現場破題。

　　“常態督導”機制。突出問題導向，抽調黨務骨干組成基層黨建督查組，開展全覆蓋巡查、專題巡查、常態巡查，進行實地督導檢查。

　　“考評問責”機制。突出獎先罰后，將“整區推進”工作完成情況作為黨建考評、干部考核和使用的重要依據，對推進滯后的進行通報批評，對排名靠后的進行約談問責，對落實不力的取消評先資格。

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