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2018年洛陽市實施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計劃
作為拉動國民經(jīng)濟增長的“雙引擎”之一，“雙創(chuàng)”工作受到全市上下高度重視。今年我市《政府工作報x》明確提出：實施創(chuàng)業(yè)貸款資金扶持計劃，實行“創(chuàng)貸+商貸”新模式，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款15億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人、再就業(yè)3萬人。
那么，我市該如何推動相關工作的開展？市人大代表、市政協(xié)委員紛紛提出真知灼見。
創(chuàng)業(yè)故事：貸款助力實現(xiàn)擴大經(jīng)營夢
老城區(qū)文昌園小區(qū)有一家米線店，老板娘是45歲的下崗職工王素玲。從國有飯店下崗后，王素玲利用自己的特長賣起了米線，漸漸形成了現(xiàn)在日營業(yè)額2000元的小吃店。
“我想擴大經(jīng)營，店面都找好了。”王素玲說，新店選在周邊居民有一定消費能力的洛龍區(qū)英才路上，營業(yè)面積超過100平方米，兩家店預計還能帶動8個至10個人就業(yè)。
昨日，《洛陽晚報》記者從市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心獲悉，王素玲用于擴大經(jīng)營而申請的貸款已經(jīng)通過初步審核，預計本月就能發(fā)放到位。相信用不了多長時間，王素玲的新店就能開門營業(yè)了。
創(chuàng)業(yè)政策：“創(chuàng)貸+商貸”，15億元助力創(chuàng)業(yè)
作為我市支持全民創(chuàng)業(yè)的重要渠道，市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心自今年以來共收到256筆貸款申請，涉及金額5140萬元。可見，我市已涌動起一股創(chuàng)業(yè)熱潮，這與《政府工作報x》中提到的“全面推進大眾創(chuàng)業(yè)”不謀而合。
市政協(xié)委員、市創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心主任王現(xiàn)利表示，該中心將推出一系列新政，確保完成15億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款的發(fā)放，支持大眾創(chuàng)業(yè)。具體為：
●服務擴面：逐步將小額貸款的支持對象擴大到所有創(chuàng)業(yè)者，即凡是在我市創(chuàng)業(yè)、誠實守信，既有創(chuàng)業(yè)意愿，又有創(chuàng)業(yè)能力，且在法定勞動年齡(男60歲，女50歲)內的人員，均可根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)業(yè)項目申請。
●提高額度：在全省首創(chuàng)“財政貼息貸款+商業(yè)貸款”新模式，率先將貸款額度統(tǒng)一提高至40萬元(其中財政貼息貸款10萬元、財政部分貼息貸款30萬元)；合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的財政貼息貸款額度提高至200萬元(人均5萬元至10萬元)，財政部分貼息貸款額度一般不超過300萬元(人均不超過30萬元)；中小微企業(yè)財政貼息貸款最高貸款額度200萬元，財政部分貼息貸款最高貸款額度300萬元。加大對中小微企業(yè)、高層次人才、高校畢業(yè)生等群體在創(chuàng)業(yè)擔保貸款總量中的比重。
●異地擔保：建立異地擔保工作機制，大中專學生實行全省異地擔保工作制度，其他申貸群體在本市行政區(qū)域范圍內可實行異地擔保，進一步完善了反擔保模式，降低了反擔保難度。
●扶持基地：加大對新興產業(yè)(如電子商務等)、創(chuàng)客空間及創(chuàng)業(yè)孵化等市級孵化基地的扶持力度，與創(chuàng)業(yè)培訓相結合，強化“面對面”貸前指導，幫助企業(yè)培養(yǎng)人才，降低創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營風險；加強貸后跟蹤服務，及時解決創(chuàng)業(yè)中遇到的難題。
此外，《洛陽晚報》記者從市人社局獲悉，為進一步促進就業(yè)，今年我市將舉辦各類就業(yè)服務活動200場以上；整合就業(yè)援助、就業(yè)服務和全民創(chuàng)業(yè)資源，全年新開發(fā)就業(yè)見習崗位1000個、公益性崗位1000個，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零；針對下崗人員開展就業(yè)培訓，全年不低于2.7萬人次，提高其就業(yè)能力；借助技能大師工作室和高技能人才培訓基地，全年培養(yǎng)高技能人才8000人，力爭突破1萬人。
“兩會”聲音：多渠道促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)
對于創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的關系，不少代表、委員都認為，創(chuàng)業(yè)是水而就業(yè)是魚，只有積水成海，才能帶來更多的就業(yè)機會。
市政協(xié)委員、團市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長種潔表示，希望有關部門進一步推動數(shù)據(jù)的開放和共享，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，建設眾創(chuàng)資源公共信息服務平臺，讓基層創(chuàng)業(yè)群眾了解到更多的創(chuàng)業(yè)資訊和相關政策，解決其項目選擇難的問題。
市人大代表、洛陽麥達斯鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理孫起祥認為，中國有句老話叫“扶上馬，送一程”，支持大眾創(chuàng)業(yè)也不能單純看“創(chuàng)”了多少，而要看“創(chuàng)成功”了多少。他提出，大眾創(chuàng)業(yè)前有創(chuàng)業(yè)貸款支持，發(fā)展過程中的融資問題也應該得到重視，政府和金融機構應當出臺相應的保障政策和措施，幫助創(chuàng)業(yè)項目把控風險，解決融資起步難的問題，避免項目“夭折”。
市政協(xié)委員、河南青峰網(wǎng)絡科技有限公司總經(jīng)理黃偉認為，如何打破橫亙在創(chuàng)業(yè)者前的一道道門檻，是實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)目標的前提條件。在政府x政補貼、貼息貸款等政策支持的前提下，應該面向普通創(chuàng)業(yè)者開通結算、融資、理財、咨詢等一站式、系統(tǒng)化的金融服務。此外，我市可考慮為創(chuàng)業(yè)初期人群提供金融租賃，解決小微企業(yè)購買設備難、經(jīng)營擴張難等問題。
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