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村脫貧的淺析工作報(bào)告
藥山村以高居藥山而得名，東起半箐（村），南接大元（村），西臨麥坪（村），北靠藥山，全村國(guó)土面積14.6平方公里，轄18個(gè)村民小組，有農(nóng)戶345戶，鄉(xiāng)村人口1425人，全村最高海拔3048米，最低海拔2400米，常年最高氣溫20℃，最低氣溫-8℃，年均降雨量1150mm，主要農(nóng)作物以洋芋、蕎子、燕麥為主，屬典型的高寒貧困山村。
一、藥山村基本情況
（一）自然資源
1、全村共有耕地面積5757畝，均為山地，其中：25°以上坡地2846畝，占總耕地面積的49.4%，擁有林地4736畝，草地2235畝，荒山荒坡14679畝；
2、畜牧業(yè)大牲畜年均存欄345頭，小牲畜存欄690頭。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施
1、至目前為止，全村有4個(gè)自然村已通自來(lái)水，有83戶農(nóng)戶飲用自來(lái)水，129戶農(nóng)戶飲用井水，有247戶存在飲水困難；
2、有11個(gè)自然村已通電，通電戶數(shù)262戶，未通電的尚有7個(gè)自然村，還處在煤油燈時(shí)代；
3、有1個(gè)自然村已通電話，有移動(dòng)電話31戶；
4、交通方面有經(jīng)鎮(zhèn)政府23公里的鄉(xiāng)村公路，但晴通雨阻的現(xiàn)象較為嚴(yán)重；
5、農(nóng)村住房條件：有105戶居住磚木結(jié)構(gòu)，有123戶居住土木結(jié)構(gòu)，其他結(jié)構(gòu)含茅草房住戶還有117戶，其中人蓄混居的有56戶。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生
全村有衛(wèi)生室6平方米，但醫(yī)務(wù)人員缺乏，參加農(nóng)村合作醫(yī)療1060人，參合率達(dá)83.6％，但就醫(yī)主要靠鄉(xiāng)衛(wèi)生院，就醫(yī)難問(wèn)題依然存在。
（四）文化教育
全村有村完小1所，校舍建筑面積2956平方米，有教師8人，在校生295人，目前義務(wù)教育在校生382人，其中小學(xué)生295人，中學(xué)生87人。兩基工作開(kāi)展正常。
（五）農(nóng)民收入來(lái)源
全村年經(jīng)濟(jì)總收入155.16萬(wàn)元，其中種植業(yè)收入38.83萬(wàn)元，占總收入的25％；畜牧業(yè)收入106.33萬(wàn)元，占總收入的68.5％；二、三產(chǎn)業(yè)收入1.5萬(wàn)元，占總收入的1％。農(nóng)民人均純收入860元，其中種植業(yè)占30％，養(yǎng)殖業(yè)占40％和外出務(wù)工收入占20％，全村常年外出務(wù)工682人，占勞動(dòng)力的67.4％，外出務(wù)工收入達(dá)到23.8萬(wàn)元，其它收入占10％。未脫貧人口有210人，占總?cè)丝诘?4.7％。
二、貧困原因
通過(guò)近三個(gè)月的農(nóng)戶走訪及工作調(diào)研，藥山村貧困原因大概有幾個(gè)方面：一是地理位置高，農(nóng)業(yè)種植品種單一，基本上以洋芋為主食；二是受區(qū)位條件限制收入靠出售部分洋芋、蕎子、燕麥和畜禽及外出務(wù)工，收入微薄；三是居住條件差，至今還有3個(gè)村民小組的農(nóng)戶仍住在茅草房?jī)?nèi)，還有7個(gè)村民小組還未通電，仍處在煤油燈時(shí)代；還有7個(gè)村民小組飲水困難；四是交通不暢，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，雖有23公里鄉(xiāng)村公路通往村委會(huì)，但路窄、坡陡，晴通雨阻較為嚴(yán)重，人背馬托現(xiàn)狀依然存在；五是由于不通電、不通電視的現(xiàn)象存在，與外界聯(lián)系較少，思想解放不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)跟不上。
三、藥山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考
（一）切實(shí)改善交通條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
公路等級(jí)低，路面狹窄，坡度大，晴通雨阻較為嚴(yán)重，而且晴通都只有拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)等車(chē)輛能勉強(qiáng)通行，交通瓶頸是制約藥山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，建議政府加大投入力度，對(duì)藥山村級(jí)公路進(jìn)行改造。其次是通過(guò)一事一議制度，爭(zhēng)取上級(jí)投入新建或改造社間農(nóng)戶道路，切實(shí)改善農(nóng)民交通運(yùn)輸條件，加強(qiáng)與外界的交流與合作，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
（二）不斷提高人口素質(zhì)，確保就業(yè)需要
1、繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。
2、繼續(xù)抓好兩基工作，做好保學(xué)入學(xué)工作，同時(shí)加強(qiáng)初、高中未能升學(xué)就讀的職業(yè)培訓(xùn)，使其能夠至少掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)帶頭致富或充分就業(yè)。
3、開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)造條件。
（三）積極開(kāi)展退耕還草、還林工作，大力發(fā)展畜牧業(yè)
藥山村屬典型的高寒貧困山區(qū)，均以洋芋、蕎子、燕麥等農(nóng)作物為主，受氣候溫度等影響，依然存在廣種薄收的現(xiàn)象，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的角度出發(fā)，壓濾機(jī)濾布可讓出一部分耕地和荒山荒坡等，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，搞還林、還草，發(fā)展畜牧業(yè)，比較適合藥山村情，既可以增加農(nóng)民收入，又可以改善生態(tài)環(huán)境。
（四）大力發(fā)展中草藥材種植
藥山顧名思義即盛產(chǎn)藥材的地方，藥山村又與高居藥山而得名，天然的地理環(huán)境，應(yīng)是發(fā)展中藥材種植的良好適地，建議政府邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)藥山村進(jìn)行實(shí)地考察，通過(guò)扶持種植擬適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的中草藥村，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
（五）大力發(fā)展加工業(yè)
藥山村由于受地理位置、氣候條件的影響，均以種植洋芋、蕎子、燕麥為主，種植業(yè)收入占了人均收入的30％，靠賣(mài)原料收入低利潤(rùn)薄。可結(jié)合村情興建相應(yīng)規(guī)模的加工行業(yè)，如洋芋粉加工，粉絲加工等，既可增加經(jīng)濟(jì)收入，又可帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
（六）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，著力改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量
1、積極爭(zhēng)取電力部門(mén)支持，把未通電的自然村納入農(nóng)網(wǎng)改造范疇，逐步解決通電問(wèn)題。
2、積極向上爭(zhēng)取整村推進(jìn)、安居工程等項(xiàng)目，對(duì)居住條件差，特別是茅草房、叉叉房的住戶條件得到逐步改善。
3、力爭(zhēng)把國(guó)家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目難以覆蓋的村社，濾布通過(guò)“一事一議”制度，給予解決。
4、對(duì)飲水難的幾個(gè)社，爭(zhēng)取納入管網(wǎng)工程，切實(shí)解決百姓飲水難的問(wèn)題。
5、圍繞百千萬(wàn)幫扶工程，使結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象逐漸脫貧。
（七）繼續(xù)抓好剩余勞動(dòng)力的外出務(wù)工，多渠道增加農(nóng)民收入
（八）積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、辦企業(yè)
藥山村每年均有幾百名農(nóng)民外出務(wù)工，通過(guò)多年外出務(wù)工學(xué)到了不少的就業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有的缺資金，有的缺技術(shù)，只要政府再給予一定的技術(shù)培訓(xùn)，給予一定的資金扶持或者稅收優(yōu)惠，他們就可以進(jìn)城經(jīng)商或辦企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)卮迳缑撠毮芷鸬綆?dòng)和促進(jìn)作用。
總之，脫貧不是一朝一夕之事，有它歷史的根源，更有它特殊的地理環(huán)境及自然條件，同時(shí)，扶貧也是國(guó)家對(duì)農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只有在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的關(guān)心、支持下，切實(shí)解放思想，更新觀念，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善瓶頸制約，不斷提高人口素質(zhì)，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民收入逐年遞增，最終擺脫貧困奔小康。
二○xx年五月二十日
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