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推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的實(shí)踐與思考調(diào)研報(bào)告
1998年，__縣農(nóng)業(yè)局在__市率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法以來(lái)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的支持指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，積極探索農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的思路與路徑，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的方式與方法，認(rèn)真履行工作職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，著力開(kāi)展了一系列農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作成效日益顯現(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步。
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作力度明顯加大，與過(guò)去相比，的確有很大的進(jìn)步，但與縣委、政府和人民群眾的要求相比，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要相比，與其他部門(mén)執(zhí)法工作相比，我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法還剛起步，還存在一些問(wèn)題。
（一）保障農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。
由于農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法起步較晚，執(zhí)法基礎(chǔ)還很薄弱。建議將農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立必要的農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法是一項(xiàng)非常特殊的工作，既要求執(zhí)法人員有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，又要有一定法律法規(guī)知識(shí)，而且還要具有敢于碰硬的膽識(shí)。一是要相對(duì)保持農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，讓他們真正安心從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。二是把懂技術(shù)、懂法律的人員充實(shí)到農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中來(lái)。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)，并形成制度化，以增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的觀點(diǎn)和意識(shí)，提高其執(zhí)法水平和能力。
（三）整合農(nóng)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
鑒于農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，建議將肥料檢驗(yàn)、種子檢驗(yàn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員進(jìn)行整合。同時(shí)，加快檢驗(yàn)檢測(cè)站能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公信力，改變過(guò)去農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員少、素質(zhì)低，檢驗(yàn)項(xiàng)目多、能力差的狀況，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)在農(nóng)資打假和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中不可替代的重要作用。
（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法理念。
樹(shù)立依法行政執(zhí)法理念，使農(nóng)業(yè)執(zhí)法更好地服從、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，把群眾利益作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)范性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的新思路，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，以專(zhuān)項(xiàng)整治和日常巡查相結(jié)合，狠抓農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)民群眾利益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好、維護(hù)好，真正做到農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作讓黨和政府放心，人群眾滿意。
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