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工商局年度工作報告范文
2018年，我局緊緊圍繞省市局工作要求和縣委縣政府中心工作，突出服務和監管核心職能，加強和創新社會管理，凝心聚力、敢為能為，各項工作成績顯著。
一、服務經濟發展成效顯著
2018年，我局認真貫徹落實省工商局優化提高工商服務水平七項措施，深入開展優質窗口創建活動，全縣各類市場主體不斷提質增量。一是市場主體發展迅速。我縣內資經濟戶口共計21534戶，注冊資本374.1億元。完成內資到資106億元，超額完成全年計劃任務數。二是促進企業融資成績明顯。我局重點在年檢期間向企業宣傳《股權出質登記辦法》，有效服務企業發展。2018年辦理股權出質62件，出質股份數8.52 億股，被擔保債權額84.89億元。三是商標戰略有力推進。2018年我局結合走訪企業，調查了解企業需求，落實“三個一批”，積極引導企業創牌創標，商標戰略實施取得突破性進展，“東南汽車”、“海源”兩個商標獲馳名商標稱號，摘掉了多年我縣無馳名商標的帽子。2018年，獲馳名商標2件、省著名商標9件,市知名商標25件，查辦商標侵權案件31起，其中查處商標印制企業違法案件2起。
二、監管執法措施有力
2018年，全局共立案查處一般程序案件933件，罰沒300.3萬元，入庫293.31萬元，與去年同期相比，案件數和罰沒款數分別增長98.4%和120.7%。一是堅決查處取締無照經營行為。2018年，開展取締無照經營聯合執法行動45次，結案總數335起，案值達163.81萬，罰沒109.59萬，與去年同期相比分別上升235%、179.25%、280.17%。通過企業監督管理信息抄告平臺，全縣共抄告456條。查處取締“黑網吧”12家，罰款4.02萬元，沒收電腦112臺。二是繼續抓好食品市場監管。2018年，我局共檢查食品經營者2583戶次，檢查批發市場、集貿市場等各類市場293個次，查處不符合食品安全標準的案件129個，罰沒款45.63萬元，查處不合格食品10850公斤，有效地凈化了食品市場。同時，加大檢測力度，對豆制品、糧食制品、乳制品、調味品等開展抽樣送檢，共計125批次，開展快速檢測2058批次，保障了流通環節食品安全。三是專項整治工作扎實落實。我局立案辦結了6起販私案件，查處市場監管類案件46起，罰沒金額11.43萬元，檢查農資經營戶279戶次，查處農資案件10起。強化網絡監管，共發放網絡電子標識50個，辦結網絡案件11起，罰沒款3.87萬元。深化市場中介組織專項治理工作，立案查處中介組織違法案件7起，罰沒金額約5.8萬元。
三、消費維權工作扎實開展
2018年，我局進一步加強消費維權工作，通過深入開展消費教育引導宣傳活動、商品檢測、服務領域專項整治，完善消費維權網絡體系，加大消費維權案件查處力度，努力提高消費者理性消費水平，進一步提高維權效能。2018年共受理消費者申訴933件，已辦結933件，為消費者挽回經濟損失187萬元；受理舉報243件，已辦結242件。
四、基層基礎建設展現新貌
1、強化干部隊伍建設。以集中學習培訓為手段，組織干部學習黨的十八大精神及其專題視頻講座，參加業務知識視頻講座，千方百計提高干部隊伍綜合素質。突出窗口建設這一重點，加強精神文明建設，把12315申訴舉報服務臺、注冊登記窗口、基層工商所作為工商部門的“三大窗口”，豐富活動載體、方式和手段，全方位塑造窗口單位的文明形象。建好用好道德講堂，深入開展“文明餐桌”行動，努力形成健康向上的文明消費新風。同時，我局結合縣委“百千萬”心連心幫扶活動，開展群眾路線教育實踐活動，幫扶竹岐鄉5位孤寡老人。
2、推進機關效能建設。加大對機關“庸、懶、散”現象的督查力度，邀請民主評議政風行風代表和縣工商局聘請的新一屆黨風廉政監督員對局機關、基層工商所進行了明查暗訪，發出整改通知書6份，檢查情況督查通報4期。認真受理群眾業務投訴，熱情辦理群眾來信來訪，強化對辦理機關效能投訴和“12345”訴求的督促檢查，2018年，共承辦福州市便民呼叫中心12345系統訴求件637件，辦結637件，已全部辦結。受理群眾來信來訪23件，均已辦結。
3、落實黨風廉政責任制。我局認真落實中央“八項規定”，按照省、市局群眾路線教育、“四個萬家”活動的要求，建立領導、科級、股級干部駐點制度，扎實開展下基層解民憂活動，并制作《工商民情聯系卡》，及時掌握該基層動態、群眾訴求，幫助化解矛盾、解決問題。圍繞干部隊伍黨風廉政建設，組織開展了一系列主題活動，提高黨員干部廉潔自律自覺性。2018年，共組織干部專題學習會4次，機關全體成員集中學習6次，組織走訪企業156家。2018年，我局沒有發生違紀違規的人和事。
4、抓好綜合服務場所建設。我局今年有南通工商所和縣局綜合服務場所兩個建設項目。目前南通工商所建設項目主體已完工，于8月28日經有關各方驗收，目前正在進行正式用水、用電外接工程，路面、圍墻、綠化等工作，累計已投資285.3萬元。局機關綜合服務場所建設項目已完成四層主體，正在加緊建設中，預計2018年上半年可完成主體建設。
20**年，在州委、州政府和省工商局的領導下，認真貫徹落實省委、省政府“三個15萬”扶持政策，做到早安排、早部署、早落實，加強宣傳力度和業務培訓，較好地完成了全年的各項工作任務。
一、基本工作完成情況
1、主要目標任務完成情況。截至9月30日止，今年全州新增扶持發展微型企業1500戶，注冊資本17041.35萬元，帶動就業人數7769人。從行業劃分：農、林、牧漁業651戶、工業：加工制造499戶、民族手工藝品加工22戶、特色食品生產181戶、其它15戶、批發業18戶、零售業41戶、住宿業4戶、餐飲業19戶、信息傳輸業（包括電信、互聯網和相關服務）3戶、軟件和信息技術服務業（軟件開發）17戶、租賃和商務服務業18戶、其它未列明行業其中科學研究、技術服務（科技創新）2戶、文化（創意設計）40戶、其他18戶。六大重點行業721戶，占發展總數的48.07%。從企業類型劃分：個人獨資企業1858戶；合伙企業15戶；有限責任公司27戶。從創業者類型劃分：返鄉農民工483戶；大中專畢業生191戶；退役軍人16戶；失業人員55戶；其它796戶。
2、財政補助資金落實情況。州縣財政補助資金已納入同級財政預算，州級財政補助資金第一批368戶184萬元、第二批441戶220.5萬元，州級財政兩次共計拔款404.5萬元。今年新增微型企業已兌現510戶2550萬元財政補助資金。
3、金融扶持政策落實情況。今年元至9月30日止，我州新增微型企業有122戶獲得了1691萬元的創業貸款扶持。
4、稅收獎勵政策落實情況。微企科認真搞好稅收統計工作，已有264戶微型企業申請了65.73萬元的稅收獎勵。兌現工作正在開展中。
5、微型企業年檢工作情況。全州微型企業參加年檢企業2367戶, 6月30日，已通過年檢微型企業2262戶，年檢率為95.56%，網絡年檢數達2262戶，未通過數105戶（由于網絡原因部分微企沒有進行網絡年檢）。通過部分微型企業由于表格填寫錯誤、或未開展生產經營活動、還有幾戶正在申請注銷中，故這些微型企業均沒有進行年檢驗照。
二、主要做法及取得的成效
1、早安排、早布置。2月28日，在全省扶持微型企業發展電視視頻會議結束后，州扶持微型企業發展領導小組接著召開了全州扶持微型企業發展工作電視視頻會議。州人民政府副州長、州扶持微型企業發展領導小組組長周玉仁同志就全州扶持微型企業發展工作作出安排部署，要求各成員單位、各縣（市）區要把扶持微型企業發展與增比進位、全面建成小康社會指標體系結合起來，要把扶持微型企業發展與助推民營經濟發展相結合，尋求稅收等額獎勵的突破和銀行貸款支持的突破。3月18日，召開了全州工商系統扶持微型企業發展電視視頻會議，州微企辦認真傳達省工商局扶持微型企業發展工作會議精神并安排布置全州工商系統近期扶持微型企業的主要工作。州政府及時與各縣（市）區簽訂了目標責任書，州微企辦還結合全州實際，擬定了今年我州扶持微型企業發展的目標責任書及工作安排意見，州扶持微型企業領導小組及時分解了今年的目標任務，并將今年扶持發展任務納入黔西南州20**年“十六項民生工程”。這些工作的及時開展，有效地推進了全州扶持微型企業發展工作。
2、注重質量、突出重點。要求各縣（市、區）要認真做好登記企業的評審工作，注重優先考慮六大重點的創業申辦者。今年新增1065戶微型企業中重點行業比例達到了45.2%，比去年有明顯提高，且發展質量也有顯著提升，有效保證了扶持微型企業發展的成活率和成長率。
3、積極落實并探索金融扶持政策落實辦法，突破貸款支持的瓶頸問題。“3個15萬元”扶持政策中，最難于貫徹落實的就是15萬元的貸款支持工作。全州各縣、市（區）微企辦認真協調相關部門積極探索有效推進微型企業的貸款政策落實。我州興仁縣政府出資2000萬元，成立了中小企業貸款擔保機構；冊亨縣由于政府領導重視，微企辦協調有力，較好地整合了創業貸款支持工作，人社局認真履職，在已發展的180戶微型企業中，有32戶獲得了645萬元的創業貸款支持，突破了微型企業貸款支持的“瓶頸”問題。
4、圍繞“五個100工程”，有效指導推進微型企業的聚集發展。經努力，興仁已成立屯腳薏仁米加工產業園區，聚集的微型企業120戶；興義已成立了微型企業創業孵化，6戶微型企業已入駐，其它各縣也在認真開展圍繞“5個100工程”扶持微型企業的聚集發展工作。
5、加大宣傳培訓，保障各項扶持微型企業發展政策的有效落實。今年，我州進一步加強了扶持微型企業發展的宣傳力度，積極聯系協調新聞媒體利用廣播、電視、報紙和發放宣傳單等方式，對我省、我州扶持微型企業發展政策進行廣泛宣傳，使廣大創業者和再就業者對我省的扶持政策有了更多更具體的了解，申辦者越來越多，因此出現好中選優、優中選“重”的發展態勢。針對有的部門和具體工作人員存在不了解不熟悉扶持政策和操作程序的實際情況，州微企辦加強與部門間的溝通和協調，利用實地指導和以會代訓等方式加強具體經辦人員的業務工作培訓，并積極組織相關人員參加了省局舉辦的微企創業培訓班，有效推進扶持微型企業發展工作的政策落實和程序規范。
6、嚴格工作紀律，確保扶持政策和工作紀律的貫徹執行。州工商局專門下發了關于加強扶持微型企業發展工作紀律的緊急通知，要求各地要學好用好扶持政策，公平、公正、公開地做好扶持發展微型企業工作，發現違法違紀情況及時嚴厲查處。微企辦多次到各縣（市、區）局及微企進行調研，對存在的問題及困難進行了解答和指導，對反映的問題進行了細致的核查，認真撰寫了調研材料，搞好信息報送，有效指導和促進全州微型企業的順利發展。
三、存在的問題及困難
1、工商部門是扶持微型企業發展的主力軍，擔負“兩個作用”，對微型企業承擔了包括實質審查的各項具體工作，微企科、股及基層工商分局均存在人員少、任務重、風險大，經費不足的明顯狀況，部分工作人員存在應付及厭戰情緒。
2、金融扶持政策仍需突破瓶頸。盡管有的縣金融扶持政策落實較好，但有的縣貸款支持率仍為零，全州所辦2565戶微型企業也只有190戶獲得了22652.5萬元的貸款支持，還達不到所辦微型企業總數的10%。突破貸款扶持的瓶頸問題仍需積極探索。
四、2018年工作打算
1、繼續加大“3個15萬元”優惠政策的宣傳力度。特別是加大對返鄉農民工的宣傳力度，讓更多的返鄉農民工知曉扶持微型企業發展的優惠政策，積極鼓勵返鄉農民工踴躍創辦微型企業。
2、進一步加強工作指導協調力度。協調搞好培訓工作、
財政補助資金兌現的工作和做好金融扶持政策的落實及稅收獎勵政策工作。
3、認真完成州委政府交辦的各項具體工作任務。
扶持微型企業發展工作是一項新的長期的工作。使命光榮、任務艱巨，我局將認真總結經驗，查找不足，克服困難，切實履行工商行政管理職責，全力做好本職工作，為全州扶持微型企業發展工作做出應有的貢獻。
2018年以來全市各級工商部門共出動執法人員3.1萬余人次，立案查處各類食品安全違法案件1265件，案值金額496萬元，罰沒款386萬元，入庫307萬元，各項指標與去年同期相比分別增長95%、244%、1%、106%。
年以來全市各級工商部門共出動執法人員萬余人次，立案查處各類食品安全違法案件件，案值金額萬元，罰沒款萬元，入庫萬元，各項指標與去年同期相比分別增長。
一、日常監管力度不減
1．繼續做好食品流通許可工作。據統計，截止12月6日，2018年以來全市工商系統累計核發《食品流通許可證》18955份，其中企業3152戶、個體工商戶10798戶、農民專業合作社5戶。三季度省工商局一體化平臺正式上線，市局食品處對新許可系統使用過程中的問題及時收集匯總，上報省局食品處及時處理，并做好跟蹤反饋工作。同時，市局食品處還完成了省局食品處下達的關于做好《福建省工商系統行政服務工作標準（食品流通許可）》的有關任務。
2．強化食品安全日常巡查工作。進一步健全落實基層工商所食品安全監管“兩圖一書”、段長責任制等日常巡查要求和屬地監管責任制度，做到任務到崗、責任到人，在食品市場巡查中真正做到總局要求的“十查十看”。同時按照省局下達的任務，嚴格落實工商所每周食品巡查量化考核指標要求，2018年以來，全市工商系統運用省局食品流通監管系統巡查食品經營戶9235戶、食品95421個批次。
二、專項執法成效顯著
針對食品流通環節中不同領域存在的不同問題，全市工商系統圍繞省局提出的食品安全“一季一重點”的工作要求，先后開展了節日食品市場、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品、肉品及肉制品、水產品批發市場等多個專項整治行動，切實維護了食品市場秩序和消費者合法權益。
第一季度，我局以元旦春節兩節市場監管為重點，開展了一次聲勢浩大的食品安全專項執法大行動，廣拓案源，深挖案件，查處了一批大案、要案。行動期間全市工商系統立案查處食品安全違法案件450件，案值金額222萬元。
第二季度，我局以凍品市場清查整頓為重點，開展凍品經營戶大排查、大整治，全面掌握凍品商戶底數，詳細建立凍品經營戶主體臺賬，強化對凍品批發源頭監管，著力規范經營行為，開展多部門聯合檢查執法。
第三季度，我局以中秋國慶兩節市場監管為重點，繼續開展專項執法大檢查，以月餅、乳制品、酒、肉品等節日性熱銷食品為重點檢查品種，立案查處各類食品安全違法案件112件，案值184萬元。
此外，在肉類及肉制品市場專項整治中，我市各級工商部門加強對轄區農貿市場、生鮮超市、冷庫的巡查監管力度，監督市場業主切實履行《市場業主責任規定》，要求市場、超市等肉攤嚴格落實豬肉銷售“兩證兩章”制度。
在水產品市場聯合整治中，加強對海峽水產批發市場經營戶的監管力度，嚴格落實水產品索證索票制度，并根據海洋與漁業部門移送的檢測報告等線索，今年以來已立案查處18起銷售不合格水產品案件，案值5.5萬元，罰沒金額7.2萬元。
三、長效機制穩步構建
1.關注輿情熱點。全市各級工商部門始終保持高度的敏感性，在獲得流通環節食品安全相關輿情時，能認真調查了解、分析研判、主動處置，妥善處置、及時回應、正確引導。對僅涉及轄區流通環節的食品安全輿情，各單位主動采取有效措施迅速處置，并及時報告上級工商部門，并舉一反三，開展針對性專項整治；對于涉及多個環節、多個部門、綜合性食品安全輿情，及時報告當地政府、食安辦及上級工商機關，并依法依職責采取有效處置措施，防止管理缺位、越權管理。
2.突出宣傳教育。圍繞群眾關切的食品消費安全熱點問題，開展了一系列食品安全知識與監管執法工作宣傳活動，讓百姓感受的到“食品監管、紅盾有為。”今年6月份食品安全宣傳月期間，開展食品安全“進機關”、“進校園”、“進村居”、“進企業”活動，在機關單位門口宣傳食品安全宣傳橫幅34條，在各類活動中發放食品宣傳科普材料2.1萬余份，張貼、懸掛宣傳標語、橫幅169條，營造了食品安全社會共治的良好氛圍。同時召開經營者培訓會27場，指導食品經營者自律經營、誠信經營。全市食品安全監管工作先后被省、市各級主流新聞媒體播出刊載287條次，2月8日，福建電視臺綜合頻道《與法同行》播出《食品，以安為先——福州工商部門加強春節期間食品流通環節監管》專題片。
3.健全舉報制度。充分發揮社會監督作用，認真受理和依法處理消費者有關食品的申投訴舉報。同時設立舉報電話、設立獎勵基金，鼓勵群眾舉報監督，對舉報情況屬實者給予適當獎勵。羅源縣工商局今年出臺了《羅源縣流通環節食品安全有獎舉報實施細則》，將有獎舉報工作落實到實處。
4.鞏固推進可追溯體系建設。提出“鞏固提升基礎、標準再上臺階”的要求，繼續深化我市流通環節食品質量可追溯監管舉措，對已建成的省、市級示范點再次開展相關業務人員培訓18場，確保相關示范點有專人負責及時上傳有關票證信息，并落實工商聯絡員制度，每個示范點每個月巡查走訪不少于2次。同時，我局對以往建設較為成功的永輝、世紀聯華等超市的相關工作經驗進行總結提煉，聯系凱特電商對有關模塊進行功能再升級。
2018年食品安全工作思路
2018年，在食品安全機構改革到位前，我局將繼續強化食品安全監管工作，做到“思想不松、隊伍不亂、監管不放”，按照上級工作部署，繼續不折不扣地繼續依法履行工商職責，維護食品消費市場秩序。
一是繼續抓好食品市場治理整頓工作，突出流通環節食品安全的熱點、難點問題，持續組織開展“八閩紅盾出擊”食品市場系列專項整治執法行動，持續保持高壓態勢，嚴厲查處各類食品違法違章經營行為。
二是繼續抓好食品市場日常規范管理。繼續嚴格食品經營者市場準入與退出管理，加強證照核發與許可后續監管。強化日常監管，加強食品質量從入市、交易到退市的全程監管，加強食品質量快速檢測與抽檢工作。繼續鞏固和加強食品質量可追溯體系示范點和食品安全示范店建設。
三是繼續深入開展“食品安全宣傳周”和“食品安全科普知識”宣傳活動，不斷加大流通環節食品安全社會監督和宣傳力度，進一步增強廣大群眾的消費維權意識。
四是推進食品經營者誠信自律體系建設，著力提高食品經營者的誠信守法意識。以行業組織、社會團體、各類媒體和廣大消費者為依托，加強流通環節食品安全社會監督體系建設，努力構建長效工作機制，切實保障廣大群眾食品消費安全。
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