社區建設過程調查報告

　　篇一：城市社區社會管理存在的問題及其對策(調研報告)

　　社區是社會的基本單元，是人們生活的基本空間。城市社區社會管理是整個社會管理體系的基礎。本著切準城市社區社會管理脈搏、探尋城市社區社會管理良方的意圖，最近我對江夏區城市社區社會管理情況進行了調查，掌握了一些素材，有些感受和心得。

　　一、城市社區社會管理中存在的問題

　　我區現有社區居委會51個，其中城市型社區33個，占社區總數的64.7%。近年來，為提升全區社區社會管理水平，夯實和諧江夏基礎，按照省市關于構建和諧社區的目標，積極探索新思路、新辦法，不斷加大投入，不斷改善基礎設施，不斷完善服務功能，取得了可喜的成績。但在深入推進的過程中，也存在一些亟待研究和解決的問題。主要表現在：

　　1、社區工作職能錯位，社會管理精力不足。社區建設是一項系統工程，與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區設立機構，將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區。“社區是個筐，啥都往里裝”是目前社區承載量的真實寫照。社區成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應付、不堪重負，影響了管理社區、服務居民、開發就業等重要職能的發揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走，費隨事轉”，大量的義務勞動擠占了社區工作人員的時間和精力，增加了社區經濟上的負擔。

　　2、社區基礎設施薄弱，社會管理條件不優。受思想觀念和經濟實力等因素的影響，政府工作力度不夠，財政經費投入不夠，社區辦公用房不足，且服務設施不配套、不完善。據統計，我區城市型社區辦公用房達到300平方米的僅1個，無辦公用房的有5個，大部分社區辦公用房面積僅為60-80平方米，許多社區辦公場所和活動設施簡陋，組織居民小組召開會議、開展活動不方便，與建設和諧社區的要求不相稱。

　　3、社區服務功能缺位，社會管理工作不細。隨著城市建設的發展，城市居民對社區服務的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區的情況看，相當數量的社區服務規模、內容、檔次不能適應社區居民的需求。主要問題在于：一方面對社區服務認識上存在誤區，把社區服務完全“市場化”，將社區服務看做發展街道福利的財源經濟；另一方面，形同小“政府”的社區存在著“衣食住行無力管，升級達標使勁抓”的缺位、越位現象。

　　4、社區隊伍素質偏低，社會管理能力不強。我區社區工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強，但從現有的302名社區干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當比例；有的社區工作者缺乏社區社會工作知識和自治能力；社區工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業人才加盟。這些因素的存在，影響著社區工作者隊伍綜合素質的提高。

　　5、社區居民參與意識不濃，社會管理合力不大。就我區

　　而言，社區工作主要還是政府行為，行政化工作多，服務性工作少，社區公益活動開展少而單一，致使社區居民對社區工作認同感差，對居住的社區歸屬感不強，參與社區建管的積極性不高，“社區是我家，建管靠大家”停留在口頭上，“政府拼命干，居民一邊看”的現象普遍存在。

　　二、創新城市社區社會管理的對策

　　創新城市社區社會管理，必須針對問題，廓清思路，對癥下藥，努力開創一條符合區情，加快和諧社區社會管理的新路子。具體要在以下幾個方面著力：

　　1、科學走位，在理順工作關系上動真格。一要處理好社區自治組織與基層政府的關系。社區居委會要積極協助基層政府及其派出機構作好與居民利益有關的各項工作，努力實現政府行政管理與社區居民自我管理的有效對接，政府依法行政和社區依法自治的良性互動。二要處理好社區自治管理與部門自我履職的關系。政府部門把該由自己管理的事情管好，不推給社區。要準確界定社區的職責，積極為社區減負。按照小政府、大社會和“管理重心下移”的原則，將那些政府部門管不過來，需要社區協助管理的行政事務轉移給社區，由社區協助政府進行管理。同時，要實行“權隨責走，費隨事轉”的“準入”制度。三要建立社區評議政府及部門制度。要讓社區代表居民對政府及有關部門進行監督評議，對物業管理和社區服務提出要求，及時向上級有關部門反映居民的意見和建議，確保廣大居民在基層社會事務管理中的“知情權、參與權、表達權和監督權”的落實。

　　2、在加強基礎設施建設上使真勁。一要加大政府投入力度。要把社區創建資金納入市、區兩級財政預算，采取“新建一批、認購一批、改擴建一批、劃轉調劑一批”等硬措施，解決社區無房和用房不足的問題。20XX年，根據江夏實際，區政府決定投入1000萬元，在紙坊城區范圍內，規劃新建社區辦公活動場所4個，購買現房3個，改擴建4個，調劑劃轉1個，由開發商無償提供5個，此舉將大大解決社區辦公用房緊張的問題。二要調動街道參與投入。要充分發揮街道在改善社區基礎設施中的作用，采取以獎代補的方式，激勵街道投入。20XX年，我區在籌集社區辦公用房所需建設資金中，采取區、街兩級8:2比例分擔辦法，調動了街道投入的積極性，效果較好。三要引導社會支持贊助。要發動社會力量，駐社區單位提供財力、物力、人力、設施支援，引進有能力的企業投資社區服務設施建設，實現共駐共建、互惠互利。

　　3、以人為本，在提高服務功能上下真力。一要拓展社區服務領域。在現有困難群眾的社會救助、社會福利和優撫保障服務基礎上，大力發展社區醫療衛生、商業、家政、物業管理等便民利民服務，大力發展面向社區單位的社會化服務，促進社區與駐進單位的互助互動。二要創新社區服務方式。充分利用現代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式，使社區信息服務網絡系統成為為民服務的窗口、社區服務的平臺、居民生活的好幫手；采取無償、低償、相結合的方式，讓社區服務組織實現良性循環和自我發展。三要整合社區服務資源。利用區、街、社區三級服務中心（站）等公共資源，充分發揮其組織帶動作用，引導社區內企事業單位開放服務設施，面向社會聯合經營，發動和鼓勵社區成員之間開展互助性服務，積極開展社區慈善活動，守望相助，疾病相扶。四要完善社區服務政策。建立多渠道的社區服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合伙經營等形式，開辦服務項目，在堅持社會效益的前提下，實行社區服務市場化運作、實體化經營、產業化發展。

　　4、保障人才，在提高隊伍素質上用真功。一要實施人才激勵機制。要采取提高社區干部待遇、建立工資自然增長機制和按工作業績獎懲等措施，吸引一批年輕化、知識化、專業化，組織協調能力強、有良好人際溝通能力和熱心于社區建設的高素質人才，充實到社區工作隊伍中來。特別要吸納和鼓勵大學畢業生進社區工作。探索制定在優秀社區干部中招錄事業人員和國家公務員的優惠考試考核辦法，讓優秀人才進得來、有出路。二要健全社區干部培訓機制。區、鄉兩級要加大社區干部的培訓力度，把社區黨組織、社區居委會成員列入黨校、行政學校培訓計劃，做到崗前培訓與崗中培訓結合，短期培訓和中長期培訓結合，堅持社區干部持證上崗制度，不斷提高社區干部的整體素質。三要建立社區干部考評機制。要制定社區干部德、能、勤、績、廉、學考評體系，明確定性和定量的考評標準，采取組織考、群眾評等方式，對社區干部進行年度和屆期

　　篇二：關于社區建設過程中存在問題的調查報告

　　為貫徹落實區委、區政府開展的“加快廣陽發展調研月”活動，街道黨委高度重視，抽調精干人員在轄區開展了全方位、大范圍的調研活動。對社區的基本構成情況、文明社區創建工作及所取得的經驗進行系統的調研，對存在的問題進行梳理并加以克服解決。

　　一、轄區概況

　　我辦事處轄區地處市區中心地帶，轄區范圍為：南起京山鐵路，北至（尖塔）城鄉結合部，新華路以東，建設路以西，轄區總面積4平方公里，光明東道、解放道、建國道、金光道、永豐道、愛民道、康莊道、步行街、廣陽道和北外環共十條街道，東西橫貫轄區，辦事處下設12個社區居委會，轄區總人口約4.7萬，其中常住人口4萬、流動人口0.7萬。駐我轄區中、省、市、區直單位共有117個，其中中直單位2個、省直單位1個、市直單位20個、區直單位26個、物業公司18個，駐轄區單位多數為機關事業單位。

　　二、文明社區創建情況

　　自20XX年三級文明社區創建工作啟動以來，我處文明社區創建工作碩果累累，20XX年創建達標國家級文明社區2個（康莊、華夏里）、省級文明社區2個（天域、吉祥）、市級文明社區1個（周各莊）。20XX年又重新制定了文明創建實施方案，在實現天域、吉祥、周各莊社區上檔升級的基礎上，又將新安里、北吉里、宏泰、萬眾里、小廊坊五個社區納入省、市級文明社區創建行列，創建達標后，我處文明社區將達到95%以上，全面提升社區文明程度。

　　三、社區工作的幾點體會

　　1、體現主動精神，處理好居委會與物業公司的關系。

　　社區建設要依靠社會各界的力量，僅靠居委會孤軍奮戰是不能取得實效的，在過來的文明社區創建過程中，我們主動聯系，主動協調，與社區物業公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面，為文明社區創建注入了新的活力。社區居委會和物業公司好比一家中的兩兄弟，兩兄弟不合，家業不會興旺。只有兩兄弟攜起手來，心往一處想、勁往一處使，才能事業興旺，社區創建也是如此。社區物業公司是社區的一個管理實體，在過去相當一段時間內行使著管理小區的職能，由于物業公司對居委會缺乏充分的認識與了解，對居委會有排斥心理，居委會在實際工作中主動協調好這一關系，使物業公司與居委會之間形成互助關系，共同為居民提供服務，共同為創建文明社區獻策、出力。

　　2、加強溝通與聯系，取得幫建單位和駐區單位的理解與支持。

　　20XX年居委會調整后，我們在年底、成立老年體協組織等時機，召開轄區單位調度會，與各單位領導肯談社區工作計劃，加深了街居與轄區單位的相互了解，為實現共駐共建打下了良好的基礎。20XX年，我們在文明社區創建過程中，先后多次召開轄區單位調度會，會后，各居委會主動找到幫建單位，向他們匯報社區創建規劃、創建思路和存在的困難，以贏得幫建單位的理解與支持，部分單位幫助居委會解決了辦公用房，購置了辦公桌椅、微機、電視、空調，為居委會捐贈了圖書等，居委會辦公條件得到了很好的改善。另外，轄區單位還在智力上給予大力支持，與我們共同謀劃、制定創建規劃、完善各種規章制度，建立健全相關檔案材料。在今年的抗擊非典工作中，社區群眾團結一致，眾志成誠，奪取了抗擊非典工作的最終勝利。

　　3、以社區服務和各項社區文體活動為載體，努力提高社區功能，完善居委會職能。

　　兩年來，我們在提高社區功能，完善居委會職能上做文章。首先，以社區服務為突破口，構筑社區服務網絡，目前，我處已有9個社區醫療服務中心掛牌成立，為居民建立健康檔案，義務出診并設置家庭病床，其服務水平、服務質量及醫療設備等標準已達到了滿足社區醫療要求的水平。12個社區居委會先后成立了社區服務站，并向居民公布服務熱線，對居民的

　　求助提供最優撫、快捷的服務，最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業基地，對下崗職工進行摸底建檔，并進行崗前免費技能培訓。幾年來，共培訓待崗人員600多名，培訓合格率和推薦就業率達90%以上；二是以“四進社區”為載體，提高社區功能。文體、科技、法律、衛生四進社區，是提高社區文明程度的重要途徑。為了活躍社區文化生活，我們在社區組織各種群眾性文體活動，去年周各莊居委會榮獲了省先進文化示范社區稱號，辦事處在此召開了現場會，號召各社區創辦自己的社區文化組織，活躍社區文化生活。至今12個社區共成立秧歌隊、太極拳隊等群眾業余團隊15支。去年10月份，經過周密組織，成功舉辦了具有社區風格，集趣味性、知識性和健身性于一體的社區運動會。比賽設6 個表演項目和7個競技項目共計200多場次。12個社區都派出了自己的代表隊，共340多名社區居民參賽，比賽中競爭激烈，起到了活躍社區業余文化生活的作用。籌集資金，共建立社區老年活動中心7個，活動場所、活動設施和活動規范都已落實，借助社會力量在新安里和周各莊兩個社區組建了“京劇戲友聯誼社”和社區劇團，為慶祝黨的生日、國慶節和“十六大”召開，他們多次進行義演和公演，以市民學校為主陣地，以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規范》等為主教材，兼顧理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育，引導居民文明向上、遵紀守法。非典防控期間，以《傳染病防治法》、《非典預防知識》等為主要內容進行宣傳教育，引導居民不恐慌、不盲目防治非典，提倡良好的衛生習慣，阻斷疫魔入侵。

　　4、成立志愿者隊伍，參與社區建設。

　　社區志愿者是社區建設的積極參與者，是社區建設的補充力量。在文明社區創建過程中，一批黨員、團員、居民積極參與進來，并成為社區建設的強大力量。凡有一技之長、熱心建設的社區居民、黨團員都可以成為志愿者，服務社區居民。康莊社區志愿者隊伍多次舉辦消夏晚會，組織以“讓社區充滿愛”為主題的募捐活動，將籌得的款項全部發放到社區病殘戶手中，體現了社區互幫互助的文明新風尚。在抗擊非典工作中，廣大社區志愿者積極投身到群防群控工作中，義務為居民樓、院噴灑消毒藥品，向居民發放防控知識宣傳單、手冊，并積極配合小區封閉和封路設卡制度的實施，為各設卡路口充當義務執班員。部分志愿者積極發動群眾，對外地來廊、返廊及有發熱癥狀人員進行舉報、檢查，并作為義務監督員，從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻。

　　5、社區工作者對事業的高度負責精神是取得文明社區創建成功的關鍵。

　　社區調整之初，居委會無辦公用房或辦公條件差、待遇低，一些原在機關工作的同志紛紛產生了思想波動，針對這種情況，街道黨委經過反復研究，做出了“四下”決定，即：工作重心下移、優秀干部下派、榮譽責任下壓、評優晉級下找。以來調動社區干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神，居委會工作人員與開發商，轄區單位多次協商，解決辦公用房問題，由于個別單位最初的不理解和不支持，我們的社區干部早等晚堵，找各單位負責人講道理，做工作，經過8個月的努力，12個居委會的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區創建達標的日子里，廣大社區干部不顧家中的各種困難，吃住在居委會，摸爬滾打，兢兢業業，用自己的辛勤汗水迎來了社區建設的艷陽天。在抗擊非典工作中，我們的社區干部更是吃住在單位，即要下戶摸排，又要制定轄區防控工作方案，一天難得休息幾個小時，正是有了我們廣大可敬可愛的社區干部忘我的工作，才換來了今天社區文明的累累碩果。

　　四、當前存在的主要問題

　　1、居委會與轄區單位、小區物業的關系問題

　　轄區單位、小區物業公司是社區建設的重要力量，如何處理好居委會與他們的關系，對文明社會創建至關重要。目前，轄區部分單位、小區物業公司對社區工作重要性認識不到位，在落實市、區文件精神和開展各項工作時存在推諉現象，有些問題在處理過程中只能憑個人關系才能解決，有些問題社區干部跑斷腿、磨破嘴，也解決不了。造成這種現象的主要原因是

　　一些單位認為自己是中（省、市、區）直單位，行政級別相差太多，怎么能聽居委會的安排。居民小區物業公司也同樣與居委會工作脫節，形成兩張皮，各自為政，居委會對小區的整體管理不能有效進行。

　　2、街、居責任與權力失衡問題

　　街、居責任多而權力小的現象已存在多年未能解決，造成近幾年來在社區建設中出現的種種問題。街、居隨著社會的發展和社區工作地需要，設置了相應的職能部門，但卻不能切實履行起管理社區，服務居民的職責，這些部門在處理社區各種問題和矛盾時，只能靠協調。在目前的社區工作中，辦事處對駐轄區單位只有計劃生育管理權和去年下放的精神文明單位初審權，其他權力都集中在市、區兩級政府部門，如衛生問題，按照相關規定，轄區內的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶，衛生應由辦事處負責，目前的情況是市環衛局統一收取居民衛生費，但小街小巷的衛生卻沒人負責，許多居民找居委會、辦事處 反映情況，由于辦事處財力緊張，拿不出專項經費治理，以致造成了“看得見的管不了，管的了的看不見”的工作現狀。

　　3、辦公經費短缺問題是影響社區建設的關鍵因素。

　　居委會辦公經費問題雖呼吁了多年，但一直不見成效，居委會資金始終處于短缺狀態，社區服務實體多為無償或低償服務，微薄的收入不能滿足居委會的正常運轉，部分社區干部工資還停留在每月260元工資的基礎上，日常的辦公開支更是無法支付，被停水、停電、停電話的現象時有發生。社區工作的開展，必須要有資金做后盾，外地一些社區工作開展好的城市，每月給居委會撥付的經費足以滿足社區工作的需要，社區建設能夠真正取得實效。而我市的財政體制不符合現在城市發展的需要，街居兩級干部把很大一部分精力用在了解決經費，維持正常的工作開支上，影響了社區干部的工作積極性。市、區兩級政府曾多次調查摸底，許諾給予居委會辦公經費，但遲遲不見回應。

　　五、對今后工作的建議

　　1、通過多種形式營造社區共建的氛圍，使駐轄區企事業單位認識到在經濟轉軌和社區轉型時期，企事業單位把許多社區職能轉移給社區，并不意味著這些單位要脫離社會，更不意味著這些單位要脫離所在的社區，而是在解脫社會事務的沉重負擔之后，通過依托、參與、支持社區，充分利用良好的社會和社區環境促進企事業單位自身的發展。

　　2、互利互惠，成果共享的原則，使企事業單位通過參與社區建設，能夠分享建設成果，解決自身的部分需求，促進自身事業的發展。社區內很多單位都有自己的文體設施，但由于不對外開放所以利用率不高，有的單位內部活動場所冷冷清清、資源閑置，另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂場所而發愁，針對這種情況，應整合社區單位內部資源，實現資源共享，以滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

　　3、逐步構建社區單位參與社區建設的機制體系，把社區共建逐步推向制度化軌道，只有這樣，才能保證社區共建持續發展。

　　4、開發資源潛力，發展社區經濟。隨著社區建設的不斷深化，街道所承擔的任務越來越重，社區建設所需資金進一步增加，形勢需要我們探索一種既有利于社區經濟發展，又有利于形成穩定的財力來源的新途徑，我們應把精力投入到營造環境、政策引導、抓好管理、搞好服務上來，為社區稅源經濟的發展營造一流的投資環境，提供一流的服務，為社區單位排憂解難，吸引企業來社區投資。

　　篇三：關于城市社區管理的調查報告

　　河南廣播電視大學

　　行政管理本（或專）科社會實踐報告

　　關于城市社區管理的調查報告

　　作者：

　　學校：洛陽電大

　　年級：

　　學號：

　　指導教師：

　　完成日期：20XX年2月

　　關于城市社區管理的調查報告

　　一、本次調查的目的和意義

　　社區是社會的基礎，是構建和諧社會的基石。隨著國家經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，對社區服務需求越來越多，社區服務受到空前關注。隨著我國經濟體制和政治體制改革的進行，社會生活的各個領域發生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經不能適應現代社會的發展，社區問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區是一種非簡單地等同于行政區劃的概念，它超脫了行政轄區的范圍。

　　在如今的社會里，越來越多的用到社區這個概念，也越來越涉及到了城市社區民主治理的問題，為了深入了解我國社區的狀況及社區的治理模式。通過對城市社區管理的調查，有助于了解城市社區管理中存在的問題，為促進城市社區管理提供參考依據。

　　二、調查活動簡介

　　（一）調查時間：20XX年2月24日。

　　（二）調查地點：洛陽市澗西區一些小區。

　　（三）調查對象：小區里的群眾。

　　（四）調查方法：問卷調查法、訪談法及網絡文獻調研。

　　（五）調查內容：當前居委會社區管理存在的問題。

　　本次調查是自己親自到澗西區部分社區并對社區居委會的成員進行調查，發送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發現我市社區在不斷發展中還是存在著許多的問題。調查城市社區現狀和主要問題如下：

　　1、社區工作職能錯位，社會管理精力不足。社區建設是一項系統工程，與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區設立機構，將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區。“社區是個筐，啥都往里裝”是目前社區承載量的真實寫照。社區成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應付、不堪重負，影響了管理社區、服務居民、開發就業等重要職能的發揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走，費隨事轉”，大量的義務勞動擠占了社區工作人員的時間和精力，增加了社區經濟上的負擔。

　　2、社區服務功能缺位，社會管理工作不細。隨著城市建設的發展，城市居民對社區服務的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區的情況看，相當數量的社區服務規模、內容、檔次不能適應社區居民的需求。主要問題在于：一方面對社區服務認識上存在誤區，把社區服務完全“市場化”，將社區服務看做發展街道福利的財源經濟；另一方面，形同小“政府”的社區存在著“衣食住行無力管，升級達標使勁抓”的缺位、越位現象。

　　3、社區隊伍素質偏低，社會管理能力不強。社區工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強，但從調查的所有社區干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當比例；有的社區工作者缺乏社區社會工作知識和自治能力；社區工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業人才加盟。這些因素的存在，影響著社區工作者隊伍綜合素質的提高。

　　三、調查結果分析

　　產生問題原因的分析：

　　1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業深化改革，轉換經營機制，企業的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區，越來越多的社會事務下沉到社會基層部門，考驗著社區居委會的承接能力。

　　2、對社區居委會認識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區居委會的性質、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。

　　3、社區居委會和政府部門關系理論與現實的錯位。現實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日常瑣碎的寬廣范圍。

　　4、工作超標超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區居委會天天忙于迎來送往，介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區當作工作創新、上臺階的突破口，對社區居委會自身的承受能力估計過高，使社區居委會超標準超負荷工作。

　　5、工作方法不夠科學。現在社區居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社

　　區居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經常處于兩難的窘境。

　　6、社區居委會業務經費不足。目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，但一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。

　　四、建議和意見

　　（一）社區治理社會化

　　社區治理就其本質而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現了社區成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排；二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐；三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織；四是政府要加大社區業務經費的投入力度；五是努力提高社區專職工作者的待遇。

　　（二）社區治理專業化

　　社區治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務工作，具有較廣的行業覆蓋面。許多的業務操作需要有一定的專業知識和職業技能，專業化治理將是社區治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區治理專業化。如社區的“便民服務隊”缺乏專業技術人員，碰到一些服務項目解決不了，社區干部的計算機操作達不到專業化，給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況，他們相應采取了一些政策，組織20多名社區干部參加大學學習，提高其文化程度，對社區干部進行了計算機培訓，招聘專業技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。

　　（三）社區治理法制化

　　社區治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關系，要搞好社區治理，必須依法律為準繩，明確各方面的責、權、利，嚴格依法治理，才能體現社區治理的權威性，保持社區工作的協調性，這是社區治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區內部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區工作的規范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎，但是就目前而言，社區干部的職責，社區與物業，物業與業主，社區與居民的一些制

　　度規范不完善，社區治理的法制化治理缺乏法律依據，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區需要解決的。

　　（四）加強協調性

　　社區作為社會發展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構，形成一個完整的“結構－功能”體系，保證社區的組織機構和組織功能的協調發展。這也是社區組織治理的基本原則。 通過調查學習，使我對社區也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區在社區穩定、環境改造、為民服務中所起的作用越來越大。

　　五、本次調查得出的結論

　　社區是城市的基本組成部分，加快社區建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區的地位和功能發生了重大變化，其管理、服務和自治的任務日益繁重，現有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求，深化社區管理體制和工作機制的改革，創新社區管理體制和工作機制，已成為構建和諧社區的迫切需要。城市社區自治程度的提高，社區工作對各行業、各專業人才也提出了更高要求,為適應社區自治管理和社區實際工作需要,社區的人才結構應該向著專業化、知識化、年輕化的方向發展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優質的服務。

　　社區建設的目標之一，是要建設一個基于中國優秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會，成為一個守望相助的共同體。”從目前社區管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區的管理，而且還要確定社區管理的目標定位并使之成為現實，使社區變成自我管理、自我服務的新型社區。因此，應在實行自我管理的前提下，以社區居委會為依托，以發展社區服務為龍頭，以提高居民整體素質和生活質量為宗旨，不斷強化社區的組織、協調、凝聚職能，將社區建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區環境優美、居民和諧相處的新型社區。

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