工程質量安全工作報告

　　一、構建工程質量安全管理制度體系，健全管理網絡

　　到北川后，我們立即開展學習調研，經常和設計、施工、監理單位及各市 援建指揮部座談，及時了解工程建設的有關情況，征求對做好工程質量安全工作的意見建議。11月29日，楊煥彩廳長又親臨援川一線，主持召開援建北川XX縣城 質量安全管理座談會，對做好北川XX縣城工程質量安全管理工作提出了明確具體的要求。根據國家、省質量安全監管政策規定和楊廳長要求精神，我們先后制定印發 了《關于進一步加強我省援建北川建設工程質量管理的通知》、《關于進一步加強我省援建北川建設工程安全文明施工管理的通知》、《關于進一步加強援建項目建 設監理工作的通知》等文件40余件，明確了各指揮部、各參建企業的質量安全責任，建立健全16項工程質量安全管理制度，內容涵蓋了工程質量安全方方面面， 為加強工程質量安全管理奠定了良好的基礎。

　　按照質量安全管理重心在一線，重點在施工現場的要求，我們及時調度各市質量安全監管人員情況，督促 各市抽調精干力量，成立專門的工程質量安全監管部門。各援建施工企業成立了以項目經理為第一責任人的質量安全管理小組，明確專職質量安全管理人員，及時發 現糾正質量安全隱患。監理單位履行工程質量安全監理責任，對關鍵環節和質量薄弱部位進行重點監管。形成了以省前指、各市前指、監理、施工企業質量安全監管 人員為主體的四級質量安全管理網絡，各級從事工程質量安全監管人員達到230余人。在工程建設進入竣工階段，我們還督促各市抽調我省專家到現場實施質量監 督。在加強內部監督的同時，我們還積極協調當地質量監督機構加強對工程的監督檢查，實施社會監督員制度，聘請社會各界人士代表加強對工程質量、建筑市場、 建筑材料使用等方面實施監督，發現問題及時整改。

　　二、完善工程質量安全管理機制

　　在加強工程質量安全日常管理的同時，將建立工程質 量安全管理長效機制作為工作的重點內容。一是建立完善工程質量安全信息報告制度。制定了《關于建立援建工程質量和安全管理工作信息報告制度的通知》，確立 每月8日、18日、28日調度報告各項目質量安全信息。二是嚴格實行工程質量安全事故報告制度。出現質量安全事故，按照規定及時上報，并按照"三不放過" 的原則，進行調查處理，并總結吸取教訓，舉一反三，防止此類事故再次發生。三是建立全面檢查和專項檢查相結合，定期檢查和日常巡查相結合的質量安全檢查機 制。制定印發了《山東省援建北川XX縣城房屋建筑工程質量檢查表》、《山東省援建北川XX縣城房屋建筑工程安全檢查表》、《山東省援建北川XX縣城市政工程質量 檢查表》、《山東省援建北川XX縣城市政工程安全檢查表》、《山東省援建北川XX縣城工程現場質量安全檢查反饋意見表》等檢查表格，統一檢查標準，規范質量安 全監督檢查行為，確保監督檢查效果。四是實施觀摩點評制度。在省前指每月組織的由各市總指揮參加的援建北川XX縣城觀摩點評活動中將工程質量安全做為重要內 容，對各市工程質量安全情況進行逐一點評打分。另外，我們還組織了開展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建項目等專項質量安全觀摩點評，將觀摩點評與評 選先進緊密掛鉤。五是建立質量安全獎勵機制。在我廳和省建管局的大力支持下，制定印發了《山東省援建北川安全文明工地評選辦法》和《山東省援建工程"泰山 杯"質量獎評選辦法》，鼓勵工程質量安全創優；積極鼓勵建筑施工企業參加XX市"綿州杯"、四川省"天府杯"、四川省安全文明標準化工地等創優活動；積極 協調配合四川省、XX市工程質量監督部門對我省援建項目的創優考評。六是建立工程質量安全通報制度。編輯印發了《山東省援建北川XX縣城工程質量安全工作簡 報》，每周印發一期，及時交流總結我省的工程質量安全管理的先進經驗。

　　三、突出重點，強化工程質量安全管理

　　我省援（承）建北川新 縣城安居房建設120萬平方米，公共建筑40萬平方米，道橋總長度41.13公里（其中橋梁1.477公里），治理河道16.95公里，綠化景觀86.7 萬平方米。施工高峰時，各類援建企業達到128家，援建人員達到3萬余人。面對XX縣城建設項目工期緊、任務重、人員多、作業面集中、質量安全形勢嚴峻的實 際，我們突出重點，突出關鍵環節，將管理貫徹于工程建設全過程。

　　（一）加強工程質量安全事前預防管理。一是嚴格審查從業人員資格。對參加援建 的勘察設計、施工、監理隊伍的現場管理人員認真進行資格審查把關，確保與投標書一致，避免了掛靠、轉包、人員不到位等違法違規現象的發生，保證了一流隊伍 中標、過硬隊伍援建。針對工程現場監理人員力量不足的現實，我們專門下發文件，要求監理企業嚴格執行國家、省有關規定和標準，按照中標書或合同約定組建項 目監理機構，選派監理人員，配備必要的辦公設備和常規檢測工具，加強建設監理現場機構從業人員資格管理，確保監理人員專業配套，配備齊全。二是嚴格實施施 工圖設計審查、施工圖會審和設計變更審批制度。制定了《山東省援建北川XX縣城工程勘察設計變更暫行辦法》，明確了工程設計變更的范圍、審批程序、實施步 驟。組織審查施工重大設計變更30余項，既保證了工程質量，又節約投資3000余萬元。嚴格執行圖紙會審制度，及時發現解決設計環節存在的影響質量安全問 題。三是制定各項質量安全管理預案。每逢節假日，我們都專門下發文件，提出要求，杜絕發生重大質量安全責任事故。今年汛期期間，我們制定印發了《關于做好 我省援建北川XX縣城工程汛期安全生產的通知》、《山東省援（承）建北川XX縣城工程防汛防災應急預案》等文件，認真做好防汛人員、資金、物資儲備工作，嚴格 執行24小時防汛值班制度，共值班90余天，每逢打雷下雨，全組同志都第一時間趕赴工程一線，協調指揮防汛，確保了汛期安全。

　�。ǘ�）加強施工 過程質量安全控制。一是督促援建企業進一步完善施工組織設計、技術交底、樣板引路、材料進場見證取樣、施工自檢互檢交接檢、技術資料管理、安全文明施工等 制度，建立健全施工現場企業質量安全檢查檢驗體系。規范建設監理行為，嚴格落實旁站監理、平行檢驗、巡視等監理工作制度，特別是對材料設備進場檢驗復試、 施工技術措施和安全防護措施落實，以及檢驗批驗收、工序交接檢查、施工機械安裝使用及安全設施驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收等關鍵環節嚴格把關。 二是突出抓好建筑材料質量管理。嚴把材料進場質量關，嚴格按規定實行建筑材料見證取樣檢驗制度，所有進場材料必須經監理單位、施工單位及驗收合格后，方可 在工程上使用。三是加強工程技術指導。制定印發了《山東省援建北川安居房裝飾裝修和安裝工程質量要求》和《關于加強山東省援建北川安居房外墻保溫工程質量 管理的通知》等技術措施，指導施工單位規范科學施工。四是加強質量安全檢查。省、市前指質量安全監管人員堅持每天到工地，每天到現場巡查。省工程質量監管 組將人員分成兩個檢查小組，制定專門檢查計劃，所有項目每半月巡查一遍，發現問題當場下達檢查意見反饋單，目前已下達整改意見單186份，整改意見700 余條。每月組織一次援建項目質量安全大檢查，并將檢查情況進行通報。組織實施對橋梁、房建、建筑機械等專項檢查，確保其質量安全。根據日常巡查發現工程質 量安全問題的情況，我們及時印發了《關于加強援建工程質量安全管理的通知》，《關于開展北川XX縣城溫泉一期安居房質量"回頭看"活動的通知》等文件，采取 措施有效整改。

　　（三）規范竣工驗收行為。積極與北川有關部門協調，先后制定了《山東省援建北川XX縣城安居房分戶驗收辦法及質量要求》、《山東 省援建北川XX縣城安居房竣工驗收工作指南》、《山東省援建北川XX縣城建設項目防雷裝置驗收指南》、《山東省援（承）建北川XX縣城建設項目消防工程驗收指 南》、《山東省援（承）建北川XX縣城公共建筑竣工驗收工作指南》、《山東省援（承）建北川XX縣城基礎設施竣工驗收工作指南》，《山東省援（承）建北川XX縣 城工程檔案歸檔整理移交工作實施指南》等7項規定，有力地指導了工程竣工驗收工作的進行。同時我們積極指導參加我省援（承）建項目的工程竣工驗收，共參加 我省援（承）建項目竣工驗收103項。在工程竣工驗收、防雷檢測、消防檢測等方面與北川建設局、北川氣象局、北川XX縣城指揮部、北川消防局等部門進行協調溝通，統一了驗收程序和標準，提高了驗收工作質量和效率。在住宅工程中全面推行分戶驗收制度，將驗收各個項目評價情況予以公示，方便群眾監督。 組織開展工程質量"回頭看"活動，對已竣工驗收工程質量進行全面回訪檢查，發現問題及時處理。指導企業制訂住宅使用說明書、公共建筑設備使用說明書和質量 保修書，方便用戶使用。

　　四、加強質量安全宣傳，增強質量安全意識

　　加強對參建隊伍質量安全宣傳教育，采取觀摩點評，樹立典型、發放 宣傳資料等形式對援建職工開展質量安全教育，樹立質量第一、安全第一的思想，增強質量安全意識。逢年過節，我們都制定印發了《致山東援川建設全體施工人員 的一封信》，要求各援建隊伍牢記使命，樹立質量安全意識，狠抓質量安全措施的落實。根據援建工程時序，從我省和四川省聘請專家對監理人員和現場施工人員進 行授課培訓。積極開展爭先創優活動，樹立典型，帶動全面，形成人人重質量安全，人人抓質量安全的氛圍。

　　五、加強自身建設，提升思想，錘煉作風

　　援建工程質量安全事關援建工作的成敗，事關我省的形象。全組同志深知責任重大，使命光榮。我們認真學習國家、省關于援川工作的有關政策規定，學習崔學選 同志的光榮事跡，學習災區人民面對災難，不屈不撓的精神，撰寫了學習十七屆四中全會精神心得體會，樹立高度的責任感和使命感，講原則，講大局，講奉獻，思 想境界得到進一步提升。根據工程質量安全監管的要求，赴北川前，我們搜集了近年來國家、省質量安全管理法律法規，購買了大量的工程設計、施工技術標準和工 程建設定額。到北川后，我們建立了學習制度，堅持白天在工程現場巡查，晚上認真學習技術標準和有關文件。嚴格執行山東省援建工作指揮部工作人員"五 要"、"五不準"守則，嚴格執行組內例會制度、學習制度、考勤制度、請假制度等管理制度。雖然工作條件艱苦，但大家不叫苦不叫累，始終工作生活在工程現場 一線，"晴天一身土，雨天一身泥"，全體同志牢記宗旨，心系北川，樂于奉獻，真誠援建，恪守職責，講究效率，善始善終為保證建設工程質量安全，圓滿完成援 建任務。

　　成立省前指工程質量安全監管組，是我廳從援建北川大局出發，為確保援建工程質量安全建議成立的。我們能夠參加北川援建工程質量安全管 理，是廳黨組對我們的信任，是廳黨組為我們提供了一個干事創業的舞臺，提供了人生難得的一個鍛煉機會。我們從援建中學會了許多，收獲了許多。在援建工作 中，我們處處感受到廳黨組、廳各處室和全廳同志對我們的關懷和支持，使我們增添了戰勝困難、做好工作的信心和力量。援建工作結束了，回首援川，我們做了許 多工作，但也存在許多不足和遺憾。我們決心在今后的工作中，進一步發揚偉大的抗震救災精神，扎扎實實，努力開拓，不畏困難，積極做為，為黨和人民做出新貢 獻。

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